新華網哈爾濱9月11日專電 記者從哈爾濱市供熱管理部門獲悉，作為供熱體制改革的一部分，哈爾濱市今冬將改變以往采暖費交繳方式，原有的熱費報銷形式將變為發放，熱費成為工資的組成部分，從而將該市實行多年的熱費『暗補』方式轉變為『明補』，以改善部分單位拖欠職工熱費的局面。

　　熱費『暗補』變『明補』，是指將單位替職工交納的采暖費用列入職工工資，由個人直接向供熱企業繳納。目前哈爾濱市機關、企事業單位職工的采暖費均采取『暗補』方式，即個人先向供熱企業交納，再到所在單位進行報銷。由於此繳費方式涉及供熱企業、熱用戶和用戶單位三方，不僅過程繁瑣，而且容易形成『三角債』，三方經常出現債務糾紛。

　　根據新的熱費交繳辦法，熱費交繳由熱戶家庭先行支付熱費，並堅持『原標准、原渠道、原報銷對象』的『三個不變』原則。職工先行墊付的熱費，職工所在單位應在2009年12月31日前一次性發放給職工個人。

　　據了解，在供熱補貼『暗補』變『明補』改革過程中，為保障低收入困難群體的利益，哈爾濱市將繼續實行低收入困難群體供熱保障制度，對城市最低生活保障對象、家庭成員均無職業的民政定補優撫對象、家庭成員均無職業的失業救濟對象等『七種人』給予政府熱費補貼。