黑龍江新聞網訊 據生活報報道，記者14日從省人力資源和社會保障廳獲悉，黑龍江省『五七工』、『家屬工』等人員納入基本養老保險參保工作已經進入審批階段，今年年底前，所有符合范圍並參保的『五七工』、『家屬工』就可領到每月413元的基本養老金，並從今年7月1日起開始計發。就『五七工』、『家屬工』關注的一些參保政策，記者采訪了省人力資源和社會保障廳養老保險處的趙志剛處長，對參保政策進行詳細解讀。
參保條件須我省城鎮戶口
政策：按照《關於將『五七工』、『家屬工』等人員納入基本養老保險統籌范圍實施細則》(黑人保發[2009]37號文件)規定，納入參保范圍的『五七工』、『家屬工』必須具有我省城鎮戶口，且取得戶口時間是在『五七廠』、『家屬廠』工作期間至今年我省《關於將『五七工』、『家屬工』等人員納入基本養老保險統籌范圍的通知》(黑人保發[2009]36號文件)下發之前；工作時間為實行『統賬結合』制度前在我省城鎮用人單位工作滿3年以上；同時，未參加城鎮企業職工及城鎮個體勞動者基本養老保險，也未享受其他相關社會養老保障待遇人員。部分中直原行業統籌跨省份企業雖不具備我省城鎮戶口也將納入參保范圍。
解讀：達到法定退休年齡後取得外省戶籍的原我省『五七工』、『家屬工』，原則上不允許享受我省解決『五七工』、『家屬工』的相關政策，但是考慮到這些人員在計劃經濟時期曾經對我省做過貢獻，勞動部門將根據其歷史實際工作情況，采取相應措施考慮其養老保障問題。
申報地點本人最後一個城鎮用人單位
政策：申請納入基本養老保險統籌范圍的『五七工』、『家屬工』等人員應當向用人單位或主管部門提出申請，原則上到本人最後一個城鎮用人單位提出申請並提供相關材料。用人單位因破產、解散等原因已不存在的，應向單位主管部門提出申請；最後一個城鎮用人單位和原主管部門均不存在的，可向當地經委或中小企業管理部門提出申請。
解讀：許多『五七工』、『家屬工』年老後投親靠友搬離了原工作地，並在我省境內其他地方取得了城鎮戶口，這部分人員也須回本人最後一個城鎮用人單位申報。一些上個世紀七十年代中後期由城鎮進入鄉鎮企業工作的『五七工』、『家屬工』，如果目前仍然具有城鎮戶口，符合黑人保發[2009]36號文件規定的條件，也可以參照執行，但將在後期集中申報審批。
繳費金額75歲以上實繳8000元
政策：由於『五七工』、『家屬工』沒有國家承認的連續工齡，無視同繳費年限，考慮到其身份、年齡等因素，勞動部門最終確定其繳費標准為：年滿75周歲及以上人員，基本養老保險費按10000元標准繳納；75周歲以下人員在10000元的基礎上，按與75周歲每相差1年(不足1年的，按1年計算)增加1500元的標准繳納。其中，繳費額度的80%由個人承擔，20%由各級政府承擔。其中中直行業的『五七工』、『家屬工』納入基本養老保險統籌，原則上實行屬地化管理，補助資金由中直行業企業承擔。參保人員須一次性向社會保險經辦機構繳納個人應當繳納的基本養老保險費。
解讀：以一名75歲以上參保人員為例，繳費標准為10000元，個人承擔80%，政府承擔20%，個人實際只需繳費8000元；而一名60歲的參保人員實際繳費金額則為26000元。(各年齡納入人員具體繳費標准見下表)
領取標准每月413元年底前發放
政策：『五七工』、『家屬工』繳納基本養老保險費後，社會保險經辦機構按413元/月(含45元/月御寒津貼)標准核定基本養老金並實行社會化發放；核定的基本養老金標准隨今後全省城鎮企業退休人員基本養老金調整而調整。
解讀：對於這部分人員參保需經逐級申報、認定、審核、審批、錄入等流程，工作量較大，因此其基本養老金發放到位時間將在年底前，但是從今年7月1日開始計發。
優待政策無力繳費可向銀行貸款
政策：對於各級政府和中直行業、系統企業給予個人補繳基本養老保險費額度20%補助後仍然繳不起費用的人員，此次政策規定可采取銀行貸款的辦法幫助解決。政府職能部門已與省工商銀行簽訂了相關貸款協議，個人貸款最高額度為扣除財政及企業補助20%後個人實際應當繳納費用部分的70%，利率按人民銀行同期同檔次最低基准利率執行。
解讀：以75周歲以上人員需補繳基本養老保險費10000元為例，其中財政及企業補助20%部分為2000元，70%貸款額度為(10000-2000)×70%=5600(元)，個人現期繳費為：8000-5600=2400元。個人領取的基本養老金的50%作為還貸資金，由銀行在發放時扣除，直至還貸完畢。
其他待遇個人繳費剩餘部分可繼承
政策：納入基本養老保險統籌范圍人員死亡後，由基本養老保險統籌基金支付其喪葬補助金，標准與其他參保城鎮企業退休人員一致，目前數額為2200元。同時，納入基本養老保險統籌范圍人員死亡後，按比例扣除已支付的基本養老金後個人繳費部分仍有剩餘的，剩餘部分退還給指定受益人或法定繼承人。
解讀：比如，75歲以上人員個人繳費8000元(不含銀行貸款部分)，假如納入後半年死亡，退還給指定受益人或法定繼承人的剩餘部分為：8000元-(413元/月×80%×6)=6017.60元。
新聞鏈接
申報納入基本養老保險統籌范圍須提供以下材料：
1、申請人員簽字確認的《黑龍江省『五七工』、『家屬工』等人員納入基本養老保險統籌范圍申請表》及1寸免冠照片5張。
2、《黑龍江省『五七工』、『家屬工』等人員納入基本養老保險統籌范圍申報審核表》。
3、《居民身份證》原件及復印件。
4、《戶口簿》原件及戶口主頁和本人頁復印件。
5、相關原始證明材料。申報納入基本養老保險統籌范圍的『五七工』、『家屬工』等人員，應提供本人相應的原始檔案資料。
對無法提供原始檔案資料或原始檔案資料不全的，可提供以下能夠證明其工作時間和經歷的資料：
(1)在用人單位工作的相關證明材料原件及復印件，如《勞動合同書》、企業錄用時的審批表及名冊等。
(2)與用人單位終止或解除勞動關系的相關證明材料原件及復印件，如《解除勞動合同通知書》等。
(3)用人單位歷年工資發放花名冊原件及復印件，及其他能夠證明工資發放情況的相關資料等。
(4)其他能夠說明本人身份及工作經歷的證明材料原件及復印件，如在用人單位工作期間的各種證明書、獲獎證書等。
(5)當地派出所出具的能夠證明其曾在『五七廠』、『家屬廠』工作經歷的戶籍底案。
注:對於暫時無法提供相關原始證明材料未能進入基本養老保險統籌范圍的『五七工』、『家屬工』，在其找到相應證明材料後依然可以納入基本養老保險統籌范圍，從2009年7月1日起為其補發基本養老金。
注：什麼是『五七工』、『家屬工』
上個世紀六七十年代，一些城鎮企業及相關單位根據當時生產經營情況和用工制度，未經勞動部門批准自行招用了一些城鎮企業在職職工家屬；後期各地響應毛主席『五七』指示，由系統、企業或街道自行組建了一批『五七廠』、『家屬廠』，進一步吸納一些城鎮職工家屬以及其他未就業人員參加生產勞動，這些人員同樣也都沒有經過勞動部門批准納入國家招工計劃，屬於企業自主用工。區別於國家正式招用的其他職工，根據其工作性質及當時的身份，這些人員被統稱為『五七工』、『家屬工』，個別行業還根據本行業特點將這些人員稱為『會戰家屬』、『三化工』等。
在由計劃經濟向市場經濟過渡時期，這些人員由於未被勞動部門正式招工錄用、沒有國家正式職工身份，沒有被納入基本養老保險統籌范圍。
