黑龍江新聞網訊 據黑龍江日報報道，在學習實踐科學發展觀活動啟動以來，東寧縣以推進社區民主管理進程為重點，構建以強化社區黨組織領導、居代會決策、居委會執行、居民監督為主要內容的社區『四權』運行管理模式，最大限度地發揮了社區組織的作用。

　　倡行居民授權，依法操作、尊重民意。工作中，把群眾支持率高於四分之三以上作為開展這項工作的最低門檻，把民政部門的同意批復作為必不可少的要件。實踐操作中，采取定點授權、委托授權、網絡授權三種方式開展工作，居民既可以到點上投票，也可以委托他人或在網絡上表達自己的意見。東寧縣光明、綏陽等4個社區在授權環節上，群眾的覆蓋面都達到95%以上，群眾支持率普遍在80%以上。

　　把握代表選舉，體現層面、注重結構。一是保證代表的質量。二是符合社區現實需要。三是充分調動各層面的積極性。在每個群體中都選拔一定數量的人員擔任居代會代表，特別是增加了居民代表比例。

　　著眼共駐共建，整合資源、配強班子。在居代會班子配備上，鼓勵駐區單位領導、駐區企業家、社會有識之士參與競選，並在政策上給予一定的傾斜。班子的層面性配備，帶來了三方面變化。一是共駐共建得到深化。年初以來，駐區單位主動幫扶社區完成了廣場放歌、鄰居節、特色樓道創建等重點工作，累計投入資金近20萬元。二是為居民參與決策搭建了平臺。三是班子的整體素質得到提昇。目前，社區三個班子平均年齡45歲，大專以上學歷達21人。

　　立足體系建設，組建機構、明確職責。在居代會下設機構設置上，設立了日常工作組、居民意見建議征集組、重點工作督辦組三個機構。日常工作組主要負責居代會的日常事務工作；居民意見建議征集組負責在第一時間內反饋群眾的意見建議；重點工作督辦組的成立，落實了群眾的知情權、參與權和監督權，把社區的各項重大決策置於監督之下，全面實行了陽光操作，重大事項督辦組成員由社區普通居民和黨員擔任，由居代會主席提名選舉產生，賦予工作組質詢、閱檔和視察三項權力，並有權列席『兩委』會議，有效地保證了監督權落實到位。