栗戰書在黑龍江省政府部門負責人會議上強調

　　把更好更快發展作為主基調

　　提振信心負重奮進努力登高

　　要強基礎、調結構、提效益、惠民生、促和諧

　　東北網11月3日訊 (黑龍江日報記者賈輝 東北網記者高長利) 3日下午，黑龍江省政府在哈爾濱召開省直部門負責人會議，總結分析全省經濟運行情況和面臨的發展形勢，研究梳理明年發展思路，進一步明確重點工作。省長栗戰書出席會議並講話。省委常委、常務副省長杜家豪主持會議並做總結講話。副省長程幼東、孫堯、於莎燕、王玉普參加會議。

省長栗戰書在省政府部門負責人會議上講話。東北網記者高長利 攝

省政府部門負責人會議11月3日召開。東北網記者高長利 攝

　　在認真分析了國際國內的形勢後，栗戰書指出，今年是我省受外部衝擊最大、困難最多，挑戰最為嚴峻的一年，也是全省上下團結一致，奮力攻堅，全力以赴保增長的一年。危機爆發以來，省委、省政府高度重視，對應對危機，化危為機進行了認真的研究和部署，堅決落實國家保增長的各項方針政策，並從龍江實際出發，打出的一套『政策組合拳』是及時、快捷、有力、有效的。目前，全省經濟走勢呈現出由回落到企穩、到加快的發展態勢，增長速度由一季度的6%、上半年的8.9%到前三季度的9.8%，全年可實現10%—11%的預定目標。這也為明年的發展奠定了基礎，創造了較為有利的條件。當前和今後一段時期，國家保持宏觀政策的連續性，有助於我省加強基礎設施建設，改善民生和發展社會事業，擴大內需拉動增長；國家出臺的《進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若乾意見》，我省能夠獲得更多的政策支持，加快振興步伐；全省經濟發展最困難的時期已經過去，發展基礎比較鞏固；省委、省政府發展思路明確，『八大經濟區』、『十大工程』建設穩步推進並取得積極成果；基礎設施建設規模空前，大項目建設成果顯著，新興產業發展步伐加快，我省經濟發展的主體和主流是好的，積極方面是主要的，對明年的發展應充滿信心。

　　栗戰書強調，結構調整緩慢，主導產業競爭力不強，高新技術產業、新興產業成長不快；進出口回昇不快，帶動力下降；財政收入減收因素增加，增支因素加大；民間投資沒有跟上，內生增長動力不足等因素仍將制約我省應對危機保增長。對此，各部門必須高度重視，采取切實有力措施努力解決。根據當前面臨的形勢，明年全省要把經濟社會更好更快發展作為主基調，進一步提振信心、積極向上；乘勢而為、加快發展；堅韌不拔、負重奮進；奮勇爭先、彎道超越、努力登高，做到科學發展的方向不能變、加快發展的速度不能減、攻堅克難的勁頭不能松，在『好』的前提下，更要突出『快』。在『快』這個問題上，決不能疏忽，決不能動搖，決不能打折扣，以建設『八大經濟區』為統領，以實施『十大工程』為重要抓手，全力推動我省經濟社會又好又快、更好更快發展。具體要做好五方面工作：一要強基礎。即：強化基礎設施建設、強化社會服務平臺建設、強化體制機制創新、強化科技教育支橕、強化生態文明建設。二要調結構。總的方向是：經濟結構向強『三農』、壯工業、快速發展第三產業上調，促進三次產業協調發展；所有制結構向加快發展非公有制經濟上調，進一步實施國有經濟有退有進；產業結構向培育壯大高新技術和新興產業上調，下決心把幾類高新和新興產業做成我省支柱、主導產業；企業組織結構向大企業重組和大集團建設上調，形成一批有影響力、競爭力乃至控制力的大企業集群；產品結構向高、精、尖知名品牌上調，培育一批有成長性、當前和未來有市場佔有率的產品。三要提效益。著力實現『五個轉變』，即：著力提高自主創新能力，推動經濟發展方式由粗放型向集約型轉變，由數量型向質量型轉變，由消耗型向節約型轉變，由污染型向環保型轉變，由外延擴張型向內涵提昇型轉變。向科技進步要效益、向資源精深加工要效益、向產業昇級要效益、向現代經營管理要效益。四要惠民生。重點增加城鄉居民收入，完善社會保障，提高教育衛生水平，搞好扶貧救濟，改善人居環境。五要促和諧，建立健全機制、暢通訴求渠道、打擊違法犯罪行為，切實維護群眾利益，及時化解糾紛和矛盾，加快推進和諧龍江建設。

　　栗戰書強調，謀劃好明年經濟社會發展工作，要突出重點，抓住關鍵，舉全省之力加以突破，帶動面上工作深入開展。一是突出抓好大項目建設，不斷強化經濟發展的基礎支橕。明年及今後一個時期，在抓項目建設的思路上，要突出『四個更加注重』。即：更加注重上大項目、好項目；更加注重發展產業性項目；更加注重發展高新技術產業項目；更加注重發展國有企業和民間投資項目。二是突出結構戰略性調整，努力打造具有競爭力的新興產業。大力發展新興戰略性產業，培育新能源、新材料、新型環保、生物等新產業。大力發展現代服務業，做大旅游業、物流業、房地產業、文化、服務外包等產業。大力發展農副產品加工業，培育壯大糧食、畜產品和綠特色食品加工三大主業。三是突出發展現代化大農業，加速構建城鄉經濟社會發展一體化新格局。加快推進千億斤糧食產能規劃建設，深入實施新農村建設工程，加快推進城鄉經濟社會發展一體化。四是突出科技進步，全面提昇自主創新能力。加快改造傳統產業，實施重大科技專項，增加資金投入，集中力量攻關，力爭取得一批擁有自主知識產權的核心技術，為我省現代產業體系建設提供強大科技支橕。要大力發展高新技術產業，培養一批真正引領經濟發展潮流的高新技術企業。要盡快建立起適應市場經濟規律，又具有我省特色的科技創新體系。五是突出轉變發展方式，大力發展低碳經濟包括碳匯交易、循環經濟、林下特色經濟等符合生態文明理念的經濟形態綠色經濟，實現綠色增長。六是突出深化改革開放，增強經濟社會發展動力和活力。在改革上，要進一步抓好重點領域和關鍵環節改革，下決心在發展理念、發展模式、服務環境、扶持政策上有新突破。同時要統籌抓好文化體制改革、醫療衛生體制改革、事業單位績效工資改革、行政管理體制等其它各項改革。在開放上，要堅持對俄開放和全方位開放相結合，進一步擴大引資規模。七是突出區域協調發展，優化生產力布局。要堅定不移地推進『八大經濟區』建設，以抓好縣域經濟和城區經濟為依托，一手抓縣域，一手抓城區，形成縣域經濟與城區經濟雙輪驅動、比翼齊飛的新格局。八是突出保障和改善民生，在『三棚一草』改造、『三供兩治』項目建設、公共醫療衛生服務、擴大就業再就業、完善社會保障制度等方面加大推進力度，促進社會和諧穩定。

　　圍繞進一步做好當前各項工作，會議要求各部門要繼續落實保增長的各項政策措施，尤其是重點行業和企業要再接再厲，加倍努力，只爭朝夕，狠抓落實，力爭完成或超額完成任務，為全省保增長做貢獻。要千方百計促進農民增收，保證糧食產量能夠達到850億斤以上。要全力推進冬季旅游工作，把冬季旅游勝地的品牌打得更響亮，推動旅游支柱產業建設再上新臺階。積極防控甲型H1N1疫情，尤其是要強化學校等人員比較密集的重點場所疫情防控，防止大面積發生和擴散。要高度重視森林防火和冬季安全生產，確保不發生重大火災和安全生產事故。要認真編制好『十二五』規劃，提高規劃科學性、指導性和可操作性。要仔細謀劃明年工作，做到目標明確、措施具體、作風務實，真正做到出新招、出實招、出硬招，為省政府決策提供參考。

　　杜家毫在總結講話中要求各部門迅速傳達會議精神，把思想統一到中央十七屆四中全會和省委十屆九次全體會議精神上來，增加做好明年工作的責任感和緊迫感，更加著力解決經濟運行中的突出矛盾和困難，結合本部門實際創新工作思路，切實轉變工作作風，抓好工作落實，確保省政府決策和部署不折不扣落到實處。

　　省政府省長助理、秘書長，中、省直單位負責同志等參加會議。