黑龍江新聞網訊 哈爾濱市環衛作業方式將實施市場化改革，通過管理與作業分離方式，改變現有清掃保潔和清冰雪作業運營機制和作業方式，將以費養人逐漸轉變為以費養事。這是記者19日從哈爾濱市2009年首場清冰雪工作總結大會上獲悉的。

　　據了解，哈市環衛作業方式的市場化改革范圍包括現有街路、出入城口、背街背巷和居民庭院的清掃保潔及清冰雪作業。其中，市區街路的清掃保潔和清冰雪作業全部采用定量、定質、定時、定人的方式。在原有基礎上，采取層層落實承包責任制的方式，實行市場化運作。新增的城市出入城口、背街背巷和江河溝兩岸的清掃保潔及清冰雪作業，明確管理標准，開放環衛作業市場，公開向社會招投標，擇優選擇作業單位，全面實行市場化運作。街道辦事處管理的居民庭院內設施維護、清掃保潔、垃圾清運，實行以獎代投的管理機制。各區城管環衛單位內部承包的方式是，在現有清掃保潔隊伍的組織基礎上，可以組建相對獨立核算的環衛作業組織和其他組織形式，主要承擔環衛清掃保潔和清冰雪等作業任務。市場化作業要求建立環衛保潔市場准入制度，凡進入環衛市場化作業領域的作業單位，須符合國家規定的一定資質條件，方可從事清掃保潔和清冰雪工作。

　　環衛作業方式的市場化改革，將實行績效工資制度。按照『政事分開、管乾分離、以費養事』的原則，對環衛清掃保潔和清冰雪作業管理方式、人員薪酬進行改革。對現有退休、內退人員按照『老人老辦法』的相關規定，實行原有政策不變。對在崗正式職工，采取多種分配形式，可保留基本工資，其餘部分作為浮動工資，也可采取其他形式；按績效考核結果進行獎懲。對臨時聘用人員，按照時限、完成作業的任務量和作業質量確定工資。