哈爾濱中央大街步行街。

　　黑龍江新聞網訊 哈爾濱市政府24日公布了《哈爾濱市歷史文化名城保護條例》，並將於明年1月1日起正式實施。按照條例規定，哈爾濱將對建成區內的歷史城區、歷史文化街區、歷史院落和歷史建築實施分級保護。今後，哈爾濱將嚴格控制歷史城區內建設強度，核心保護范圍內將不再新建擴建。

　　歷史城區控制人口數量

　　條例規定，哈市政府應當加強對歷史城區的整體保護，保持傳統的空間尺度、道路線形、城市風貌和建築環境，嚴格控制歷史城區內的建設強度，並實施一定保護。具體保護措施為：合理確定歷史城區用地構成；控制歷史城區人口數量；完善歷史城區的基礎設施；增加歷史城區綠化量。

　　核心區域不得新建擴建

　　條例規定，哈市在歷史文化街區核心保護范圍內，不得進行新建、擴建活動，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施除外。

　　同時，歷史文化街區應當保持原有的空間尺度和道路線形，保留帶有歷史風貌特色和與歷史風貌特色相協調的建築物、廣場、綠地、市政設施和地面鋪裝；建築物外裝修、裝飾、色彩，市政設施、雕塑等設計與安裝位置與總體環境相協調；未經批准在核心保護范圍內設置臨時商服用房的，限期拆除，逾期未拆除的，對單位處以5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處以1萬元以上5萬元以下罰款。

　　私建濫建最高罰百萬

　　條例明確，在歷史城區和歷史文化街區私改濫建，除責令停止違法行為、限期改正或者限期拆除外，並處70萬元以上100萬元以下罰款。

　　條例規定，在控制地帶內新建、改建、擴建建築物、構築物的高度、體量、色彩和風格，應符合建設控制要求；對歷史城區或者歷史文化街區內的危舊房屋進行改造，不得破壞其傳統格局和歷史風貌；建設控制地帶內新建、改建、擴建建築物、構築物，高度、體量、色彩或者風格不符合保護規劃確定的建設控制要求的，除責令停止違法行為、限期改正或者限期拆除外，並處70萬元以上100萬元以下罰款；未經審核同意，改建、擴建歷史建築及其附屬設施的，責令限期改正，對單位並處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人並處5萬元以上10萬元以下罰款。

　　歷史院落拆除有補償

　　條例規定，將保護歷史院落的空間邊界、空間尺度、道路和綠地等，完善必要的基礎設施和公共服務設施，提高歷史院落環境質量；對歷史院落將注重保護原有傳統建築及其附屬設施，並按照保護規劃的要求，結合城市改造，拆除歷史院落內與歷史風貌不相協調的建築物或者構築物，並依法給予補償。

　　此外，歷史院落所有權人應按照保護規劃要求，對歷史院落和歷史建築適時進行維護和修繕。哈市和區級政府將給予補助。如歷史院落有損毀危險，其所有權人不具備維護和修繕能力時，可以向哈市規劃部門提出申請，由市政府委托專門機構予以收購。

　　歷史建築拆除須報批

　　根據條例，歷史建築的分類標准、名單由哈市政府確定和公布。其中，一類歷史建築不得改變建築原有的立面造型、表面材質、色調、結構體系、平面布局和有特色的室內裝飾，二類歷史建築不得改變建築原有的立面造型、表面材質、色調和主要平面布局，三類歷史建築不得改變建築原有的立面造型、表面材質和色調。

　　條例明確，因公共利益需要進行建設活動、無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的，要報批。建設單位未在規定期限內將批准遷移或者拆除的歷史建築的測繪、圖像等資料備案的，責令限期補報備案；未形成歷史建築的測繪、圖像等資料的，處以10萬元以上20萬元以下罰款。

　　名詞解釋：

　　歷史城區：是指經省政府核定公布，能體現哈爾濱城市歷史發展過程或者某一發展時期風貌，歷史范圍清楚，歷史建築較多，需要保護控制的區域。

　　歷史文化街區：是指經省政府核定公布，保存文物特別豐富、歷史建築集中成片、能夠較完整和真實地體現傳統格局和歷史風貌，並具有一定規模的區域，包括核心保護范圍和建設控制地帶。

　　歷史院落：是指經哈爾濱市政府確定公布，空間布局形態和建築風格具有傳統地方風貌特點，或能比較完整、真實地反映一定歷史時期的歷史事件、歷史人物活動，主要由歷史建築所圍合、限定的，有明確的空間邊界和歷史環境質量的院落。

　　歷史建築：是指經哈爾濱市政府確定公布，具有較高歷史、科學或者藝術價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建築物、構築物。