2008-2009年，東部煤電化基地建設區的經濟總量快速增長，東部六市的GDP增幅連續兩年高於全省同期平均水平。我省各相關部門和六市傾力合作，共同舞動東部振興之翼，使之成為我省經濟發展的新亮點。

　　扶持政策推動基地建設

　　『27條』注入發展動力

　　為推動東部煤電化快速發展，我省出臺頗具含金量的27條扶持政策，在土地、財稅金融、資源開發與保護、科技與人纔以及投資等方面，對進入東部六市煤電化基地內的煤炭、電力、煤化工等重點建設項目及煤化工產業園區的建設項目給與扶持。

　　煤電化項目能不能落地，用地保障成為關鍵環節。省國土資源廳在新一輪土地利用總體規劃修編中，對各類用地進行統籌安排、合理布局，為煤電化項目預留部分用地指標。其中佔用基本農田面積較大的魯能寶清煤電化項目露天煤礦先行開工用地獲國家批復，為雞西民用機場項目爭取到先行用地、提前開工的優惠政策。采取超常規措施，對東部煤電化基地重點急需項目用地以招拍掛等方式取得的，土地使用權出讓金按最低限價標准繳納。國土部門改變坐等審批的傳統方式，積極參與一些重點項目的前期工作。開闢項目審批綠色通道，對於重點急需項目要實行專人負責，受理優先，全程督辦，做到不延期、不違法，確保項目按時開工建設。運用市場化手段，在土地供給、礦產資源開采方面為東部煤電化基地重點產業、重點項目提供充足的資源保障。

　　省財政廳加大對東部煤電化基地區內的煤炭、電力、煤化工等重點建設項目的扶持力度，紮實落實在稅收、招商引資等方面的優惠政策。同時積極調整支出結構，對大項目和開發區及工業園區建設通過專項資金、貼息資金以及財政間歇性資金、開行貸款等資金予以重點扶持。在資源開發與保護方面，通過省級財政貼息，重點支持東部煤電化地區大型礦山企業，開展煤炭加工、綜合利用和開發建設。采取專項補貼、貼息、『以獎代投』等方式支持該地區生態環境治理工程。

　　為吸引更多的人纔來東部，我省對引進人纔在政府資助的科研啟動經費原額度基礎上增加30%。還舉辦煤電化基地建設重點項目、科技成果推介及人纔交流洽談會，煤電化基地六市推介33個重點項目，中科研山西煤研所、大連物化所等單位推介30項科技成果。黑龍江省科技學院每年為四大國有煤礦定向培養400名專業人纔，建立黑龍江省煤電化專家工作基地和技工培訓基地，有效解決煤電化專家和專業人纔短缺難題。

　　東部六市全力促發展

　　結合優勢推進項目建設

　　省委、省政府高瞻遠矚的決策讓東部六市斗志昂揚。牡丹江、佳木斯、雞西、七臺河、雙鴨山和鶴崗都組成了以市政府主要領導為組長的東部煤電化基地區建設領導小組，及時出臺符合本地區地域優勢和發展特點的方案和政策，強力推進重大項目的建設和實施。

　　牡丹江市按照統一規劃、錯位發展、優勢互補、利益共享、資源整合的原則，設立煤電化工業園區。成立了項目生成局，以壯大企業規模、延伸產業鏈條、降低能耗標准、減少污染物排放、提高經濟效益為目標，謀劃煤電化產業、替代產業和城市支橕體系建設項目350多個。制定出臺土地、財稅、資源開發、科技與人纔、投資服務等方面扶持政策19條，安排財政資金1000萬元，用於煤電化基地建設滾動使用。

　　佳木斯市著力打造高端服務中心、實施拓展融城戰略、構建先進制造業基地，以提昇煤電化基地區域中心城市輻射和服務能級。以項目為抓手、以引進龍頭企業為突破，加快以風電、水電、核電和生物質發電為重點的新能源項目謀劃和開發建設。實施引進提昇戰略，加強與中煤集團、山東魯能集團、龍煤集團等國內大型煤電化企業合作，強化煤炭資源勘探、高端煤化工產品開發建設。

　　雞西市編制實施了以『三五五』工程為主要內容的煤電化基地發展規劃，制定出臺了相關的支持和鼓勵政策。完善落實大項目推進機制，解決項目建設中的問題。拓展融資渠道，廣泛吸收社會資金和民間資本，參與煤電化基地項目的建設和開發。

　　鶴崗市加快工業園區建設，作為煤電化基地建設的重要載體，已有5戶重點煤電化企業入駐。在土地使用上、財稅支持上、收費項目上制定了自己的優惠扶持政策。著力引進先進技術和智力成果，把鶴崗建成煤制品成果轉化基地。

　　七臺河市確立了『東北焦化之都』發展定位，重點推進『煤-洗煤-生物質型煤、煤-焦-化、煤-電-建材』三條循環經濟產業鏈條，積極謀劃焦炭-鋼鐵-鑄造-機械、煤-電-電石-建材兩條新的循環經濟鏈條，推動煤電化產業規模化、集約化、科技化發展。

　　雙鴨山市以煤電化基地核心區建設為重點，提出了打造『五區一城』發展戰略。積極構築『招財引智』政策平臺，引進和招聘煤電化專業人纔500多人。為大企業提供日益完善的『直通車』服務，累計為重點企業解決生產和市場開拓問題100餘個。

　　重大項目建設突飛猛進

　　12個重點項目竣工投產

　　東部豐富的資源、雄厚的產業基礎和頗具含金量的支持政策，使東部六市成為一片淘金的沃土。在東部，到處是熱火朝天的施工現場，到處是忙碌的建設大軍。東部煤電化基地建設的聲聲號角，吹開了一朵朵項目之花。

　　記者從省發改委獲悉，截至9月底，列入規劃的110個重點項目，已竣工投產的12個，在建40個，開展前期工作的19個。重點項目在各個城市和領域進展順利，遍地開花。

　　雞西市規劃推進重點煤化工產業項目35個，總投資622億元。已有沈煤盛隆公司雞東礦、雞西礦業集團杏花礦等10個項目建成投產，完成投資18億元；有大唐雞西熱電二廠、密山風電等11個項目開工建設，總投資118億元，已累計完成投資27億元；華電密山電廠、寶泰隆煤化工公司98萬噸焦炭及10萬噸聯醇等7個項目已核准擬開工。

　　鶴崗市重點推進23個煤電化重點項目，目前已經建成投產2個，已經開工建設9個。中化工程集團120萬噸甲醇、龍煤集團60萬噸合成氨104萬噸尿素兩個項目正在建設中。去年開工的河北天源佳華集團投資的鶴翔90萬噸焦炭項目已建成投產，鶴礦集團100萬千瓦矸石熱電項目一期已投產……重大項目全部建成後，鶴崗市將由單一的煤炭原料城市轉變為重要的化肥之都、焦化名城。

　　七臺河市今年有寶泰隆和乾豐兩個98萬噸、美華60萬噸3個焦炭項目投產，隆鵬98萬噸焦炭項目開工建設。億達信、吉偉兩個煤氣發電項目投產，新增裝機容量5.4萬千瓦。目前還謀劃了向陽90萬噸煤礦等12個大項目，預計總投資100億元，明年開工建設。

　　雙鴨山投資228億元的魯能寶清煤電化一期、總投資15億元的龍煤航天30萬噸甲醇項目已正式開工；總投資15.2億元的華豐煤化工項目今年可試生產；建龍集團160萬噸焦炭、魯能集團180萬噸甲醇、中鐵焦電80萬噸焦炭等大項目正積極推進。

　　東部煤電化基地建設的高歌猛進，吸引更多的『候鳥』到此棲息繁衍，各地投資商和專業人纔紛沓而至。煤電化項目的建設直接帶動了交通運輸、服務業、旅游業等產業發展，東部這塊資源寶庫正散發出耀眼的光彩。