東北網12月18日訊 漠河縣自第三批學習實踐活動啟動以來，把開展學習實踐活動作為『啟思想解放之門、強經濟社會之基、拓科學發展之路、增高速發展之力、循民生建設之本』的重大歷史機遇，緊緊扣住『保增長、保生態、保民生、保穩定』這個重心，針對參學類型多、行業跨度大、黨員分布廣、工作戰線長的特點，把『加強組織領導、實施分類指導、注重實踐特色、堅持邊學邊改』貫穿活動的全過程，使學習實踐活動實現了高標准啟動、高質量推進、高效率運行，現已順利完成了學習動員階段的各項工作。

　　(一)高度重視，充分做好批次銜接

　　一是超前謀劃，精心准備。為保證第二批學習實踐活動的高起點、高質量，縣委未雨綢繆，在開展第二批學習實踐活動時，就把第三批開展活動的17名黨組織書記和政工人員，抽調到縣委學習實踐活動辦公室，提前為下一批活動開展鍛煉隊伍。在開展第三批活動中，縣委又把第二批參學單位的骨乾補充到縣委實踐辦，保證兩個批次有效銜接、有序遞進。特別是縣委在開展第二批學習實踐活動時，就把科學發展觀的內容納入到第三批參學單位的基層組織建設和黨員教育學習當中，讓他們提前介入，提前預熱，提前准備，為第二批活動的深入開展奠定了堅實的思想基礎和組織基礎。

　　二是調整機構，充實人員。為加強對第三批學習實踐活動的領導，縣委先後召開了二次常委會進行研究部署，調整了縣委教育活動領導小組及辦公室成員，本著節儉、精乾、高效的原則，抽調了15名骨乾，成立了綜合秘書組、指導推進組、學習宣傳組3個職能小組；還成立了處級乾部為組長的指導檢查組，搭建了5個指導小組，選派了8名指導員，建立了20個處級黨員領導乾部聯系點，領導力量得到加強；舉辦了2期學習實踐活動業務骨乾培訓班，培訓和輪訓基層黨組織書記和工作人員216人次。

　　三是整頓組織，理順關系。縣委針對基層黨組織實際，對8個不齊、不力的直屬基層領導班子進行了調整；通過組織程序，使二層支部數由64個調整為72個，實現了組織建設全覆蓋；積極籌措資金,對7個行政村組織活動場所進行了全面昇級改造，加大了辦公設備、設施的武裝配備，解決了農村黨組織和農民黨員活動陣地規范化程度不高的問題。

　　(二)強化領導，確保教育活動質量

　　一是精心組織，抓好開局。9月21日召開全縣第三批學習實踐活動啟動大會後，『兩新』黨工委立即召開黨員大會進行部署，五大林場、貯木場等單位克服了秋防工作壓力大、冬季生產准備作業忙的實際，巧打時間差，於9月25日前全縣各級黨組織層層召開了啟動大會，教育活動全面鋪開。縣委學習實踐活動領導小組及辦公室成員多次深入基層進行檢查、調研，先後三次召開工作例會，對學習實踐活動進行了再動員、再安排、再部署，有力推進了我縣學習實踐活動的深入開展。

　　二是分類指導，注重實效。縣委學習實踐活動辦公室在制定第三批活動總體實施意見的同時，准確把握上級精神，立足基層實際，分別制定了鄉鎮(林場)、社區、農村、中小學校、『兩新』組織學習實踐活動的『子方案』，做到主旨要求各有側重，實踐主題各具特色，使分類指導得到充分體現。在鄉鎮林場突出了『心系發展、服務群眾、維護穩定、當好先鋒』實踐主題；在中小學校突出了『提素質、強管理，創辦人民滿意教育、爭當人民滿意教師』實踐主題；在農村中突出了『拓思路、上項目、解民懮、促民富』實踐主題；在『兩新』組織中突出了『黨員員工受教育，企業發展上水平，社會和諧促共進』實踐主題；在社區中突出了『強功能，轉觀念，興特色，保穩定，解民懮』實踐主題，從而讓每個類型黨組織都有符合各自行業特點的載體。

　　三是強化督導，有序推進。縣委指導檢查組認真履行職責，克服了單位多、戰線長困難，實施跟蹤問效、嚴格把關，指導基層制訂工作方案、探索學習形式、提煉活動主題，從整體上確保了全縣各單位在進度和質量上均衡發展。在指導方法上，縣委指導檢查組本著『樹一批、促一批、帶一批』的指導原則，提出了『找准支點、突出重點、破解難點、展現亮點』的『四點工作法』，根據參學單位行業和戰線的不同類型，分別召開了中小學校學習實踐活動推進會、林場及輔助生產單位學習實踐活動匯報會、『兩新』組織學習實踐活動階段成果展示會和鄉鎮、農村、社區學習實踐活動經驗交流會，及時掌握工作進度，明確工作重點，相互借鑒學習，形成了整體推進的良好態勢。

　　(三)立足實際，學習調研廣泛深入

　　一是創新形式抓學習。在學習內容上，針對參加第三批教育活動黨員的層次和特點，對一般黨員，把學習『兩本書』作為重點內容；對黨員領導乾部還把十七屆四中全會精神和省委十屆九次全會精神作為學習的重點；在學習要求上，不搞一刀切，在學習時間、筆記字數等方面不做硬性規定。對文化水平低、無法正常參加集中教育學習的年老體弱、家屬、個體業戶等特殊門類黨員，為他們選配了『專職秘書』，幫助他們全程參與學習實踐活動。在學習形式上，提倡方法創新，不搞齊步走。西林吉鎮黨委結合特殊類型黨員多的實際，實行『跟蹤式、訪談式、送學式、寄學式、預約式』五式學習法，開辦了社區講壇，縣委領導、黨校教師、退休老乾部和社區黨員登臺授課，增強了學習的實效性；貯木場黨總支實行結對幫學，機關黨員帶生產一線黨員，優秀黨員帶作用發揮不明顯的黨員，黨員領導乾部帶困難黨員，增強了學習的針對性；築路養護處黨總支針對施工作業點多、戰線長、黨員分散的實際，設立了黨員流動學習車，巡回送學輔導，確保了黨員的參學率；河灣經營所黨總支采取白天工作，晚間學習的辦法，解決了工學矛盾；各農村黨支部針對秋收農忙實際，把課堂設在了田間地頭，擠出時間學，真正實現了『兩不誤、兩促進』。由於思想發動和組織到位，全縣黨員乾部參學率達到了100%。縣委采取統一命題，各參學單位自行組織的形式，進行了千名黨員理論測試，平均分數達93.45，初步檢驗了學習效果。

　　二是領導帶頭搞調研。各參學單位領導乾部深入各自聯系點，采取入戶走訪、發放問卷、結對幫扶、現場接訪等形式，落實『問計於民、問策於民、問情於民、問需於民』要求，先後開展調研800餘人次，召開征求意見座談會54個，走訪群眾5100餘人次，確定重點調研課題127個，征集到涉及發展項目、環境建設、旅游發展、結構調整、民生建設等5個方面的意見和建議160餘條，進一步找准了制約本單位經濟發展，群眾普遍關心的熱點、難點問題。

　　三是深入討論謀發展。全縣上下圍繞『思想禁區在哪裡、發展出路有多大、眼前機遇怎麼抓』三個專題，開展了全民參與的解放思想大討論。各基層黨組織堅持『沒有鮮明主題不召開，沒有3個以上中心發言人不召開，發言提綱未經審查合格不召開，發言提綱不聯系實際不召開，准備工作不充分不召開，黨員到會達不到比例不召開』的『六不』標准和原則，有效保證了會議討論質量，通過討論，形成了『盲目發展真危險、科學發展纔長遠』的強烈共識，把全縣黨員乾部群眾的思想進一步統一到推進『五大戰略』，實現『兩個率先』目標，打造旅游強縣，爭取全省經濟社會晉位獎的科學發展思路上來，增強了全縣人民踐行科學發展的緊迫感和使命感。

　　四是廣泛宣傳造氛圍。縣委組成了理論宣講、事跡報告和業務輔導3個宣講團，深入到鄉鎮、企業、農村、社區進行巡回宣講，送課到班組、車間，進一步統一了廣大黨員的思想認識；在廣播、電視開闢了科學發展觀專欄，做到每天都有學習實踐活動內容；縣委實踐辦加大了信息反饋力度，已印發工作簡報32期，在地級以上媒體刊發文章27篇，其中有2篇在人民網科學發展觀專欄刊發；10月26日，縣委書記將做客人民網，就如何踐行科學發展觀，接受中央媒體一個小時左右的專訪，全面推介我縣科學發展的做法和成果。同時，結合學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和建國60年迎慶活動，縣委先後開展了『歌唱祖國、唱響和諧』為主題的千名黨員大合唱，舉辦了『迎國慶』紅歌賽，與央視開展了20分鍾的《為祖國喝彩》國慶特別節目連線直播，舉辦了『全民健身、共建和諧』山地自行車賽和『漠河與祖國共奮進』主題圖片展，組織全縣黨員乾部收聽收看了慶祝大會和閱兵儀式，通過寓教於樂的形式，讓黨員乾部群眾加深對科學發展觀的認知和理解。

　　五是典型帶動促激勵。縣委注意典型的選樹和培養，在每個行業類型中選樹了2個踐行科學發展觀的先進典型單位，每個單位選樹1名先進個人典型，用身邊的典型激勵身邊的人。目前，共選樹了科技創新帶動企業騰飛的昊晟公司、靠拳頭產品創效益的宜家木業公司、圍繞縣局發展需求打造人纔基地的職業技術學校等14個先進集體；選樹了藍領技工白偉東、轄區民警田坤、環衛標兵李玉璽、退休老黨員王世奎、社區志願者吳紹卿等41名先進個人。在他們的帶動和影響下，各基層黨組織和黨員乾部積極投身到科學發展的實踐當中，激發了廣大黨員乾部的創業動力和創新活力，為群眾辦好事、實事1200多件，讓群眾直接看到了活動帶來的可喜變化。

　　(四)注重特色，邊學邊改初見成效

　　一是豐富載體，樹立了踐行科學發展的形象。圍繞地委開展的『爭先鋒、強堡壘、惠民生、促發展』實踐載體，縣委開展了『強核心、轉觀念、解難題、保民生、爭晉位』主題實踐活動。各基層黨組織緊密結合實際，精心提煉出了各具特色的實踐主題，為活動紮實深入開展搭建了平臺。北極鄉黨委開展了『當先鋒、做表率、爭晉位、創一流』活動，號召全鄉群眾齊上旅游第一線，僅北極村從事旅游業的村民過半數，旅游營業收入由去年的80萬元增加到240萬元，增收翻了三番；木材加工廠黨支部開展的『強化核心功能、發揮黨員作用、保持隊伍穩定、多出木材精品』活動，為每名職工增加效益工資400餘元，激發了職工的工作熱情；森松木業公司黨支部開展了『轉型昇級促跨越，凝心聚力謀發展』活動，在投資商撤股、企業面臨破產的情況下，全體職工集資救廠，保證了企業順利復工生產；橋北社區黨支部開展了『為貧困戶找出路、為社會戶找崗位』活動，幫助17個貧困家庭辦理了『低保』手續，為103名下崗職工、社會人員找到了就業門路。

　　二是邊學邊改，解決了制約科學發展的問題。漠河縣委從活動之初，始終堅持開門搞教育，開局抓整改，對活動查擺出的問題及時落實整改措施。全縣各參學單位查擺出問題105個，有83個問題得到有效解決，讓職工群眾初步感受到科學發展的成果。鄉鎮、林場黨組織針對林業經濟萎縮，替代產業少、發展規模小的問題，緊貼項目建設、旅游產業開發，大力發展生態經濟，拓寬了經濟增收渠道。木材深加工企業黨組織針對支柱產業不強、拳頭產品不多的瓶頸問題，實施科技興企戰略，靠自主研發闖市場，使宜家木業公司、昊晟公司迅速成為全國木材深加工領域中的『新秀』，已有3項科研項目獲國家專利，實木長梁、木制別墅等拳頭產品成為暢銷對路的『新寵』。農村黨組織針對農民『致富少項目、轉產沒出路』的強烈呼聲，抓住縣局旅游昇溫的歷史機遇，通過『支部加協會』、『黨員加農戶』等幫帶措施，使近500戶農民走出土地，在發展旅游業中嘗到了致富的甜頭。社區黨組織針對居民群眾反映服務項目少、服務輻射面不廣的問題，把勞動保障、民政、衛生、司法、人口計生、城建、文化體育等13個部門的業務職能延伸到社區，服務內容由8項發展到34項，滿足了社會群眾的個性化需求。『兩新』黨組織針對非公企業中黨員與非公企業融入不夠，歸屬感不強的問題，實施了『把黨員培養成業務骨乾、把業務骨乾培養成黨員』雙培工程，黨員與企業共同應對金融風險，贏得了企業主和員工的認可。中小學校黨組織針對部分教師課堂授課質量不高、課餘時間辦班補課、增加學生家庭負擔的問題，內強教育教學質量，外剎補課歪風，受到了家長的肯定。

　　三是服務中心，推進了經濟社會發展的步伐。縣委把落實『保增長、保民生、保穩定』作為學習實踐活動最大的實踐，緊密結合漠河實際，激勵全縣上下圍繞『五大戰略』工作重心和實現『兩個率先』的工作目標，狠抓項目建設、園區經濟和旅游發展，變壓力為動力、化危機為生機，呈現出了良好的發展勢頭。今年1—9月份，全縣小口徑地區生產總值完成84665萬元，同比增長14.5%；財政一般預算收入實現7702萬元，同比增長35.1%；城鎮居民人均可支配收入實現8033元，同比增長12.6%；農民人均純收入實現5798元，同比增長39%。全縣共接待海內外游客37.8萬人次，實現旅游收入2.79億元，同比分別增長93.9%和111.5%。堅持把群眾滿意作為學習實踐活動的出發點和落腳點，著力推進年初縣局『兩會』承諾於民的『十件實事』，深入實施了『棚戶區改造工程』、『校園亮化工程』，『居家養老工程』，『街區美化工程』、『藥品零加價醫藥改革工程』和『拓崗就業工程』等民心工程，群眾就醫、就業、養老等民生難題得到了充分解決。