東北網1月4日訊 30日，哈爾濱市政府常務會議原則通過了《2010年哈爾濱市惠民行動項目》，項目涉及十大方面、100項內容。其中，為回應群眾呼聲，哈市政府將『改善交通環境』和『改善生活環境』兩方面內容放在惠民首位。同時，結合群眾的娛樂、休閑、旅游的要求，明年新增加了『娛有所樂』的惠民內容。

　　目前哈市2009年的百個惠民行動項目已經全面完成，推進速度和效果居『六個一百項』之首。明年將是哈市實施惠民行動『民生套餐』的第四年，結合民意，哈市政府推出了十大方面的惠民內容，項目涉及36個牽頭部門、50多個承辦部門和地區。同時，針對群眾關注的道路交通和生活環境焦點問題，哈市明年將進行重點建設改善。並繼續保留了上年度項目框架中六個『各得其所』內容。

　　此外，根據群眾的娛樂、休閑、旅游等民生問題的新要求，哈市在明年惠民項目中新增加了『娛有所樂』的內容。

　　打通斷頭路卡脖路10條

　　在提昇道路通行能力，促進便捷出行方面，明年哈市計劃實施道路結構性昇級改造，拓寬改造道路100條；打通斷頭路、卡脖路10條；建設人行天橋24座，暢通道路節點，保障行人安全；對城區40萬平方米裸露地實施軟硬覆蓋，減少揚塵污染源，改善出行環境；在哈市市區道路人行道及周邊闢建停車泊位1.2萬個；新增、更新城市公交車輛200臺。

　　停用分散燃煤小鍋爐60臺

　　在完善基礎設施，促進環境改善方面，明年哈市計劃新建供水乾線2.3公裡，解決哈雙北路區域百姓用上自來水；新增城區集中供熱面積500萬平方米，停用分散燃煤小鍋爐60臺；改造居民庭院500個；改造社區休閑健身廣場50個；完成43個街道辦事處和職能部門數字城管網絡連接，實現市、區、街三級管理信息資源共享；城區新植樹木100萬株，新增綠地800公頃，重點實施公園、廊道、街路、庭院等綠化建設。治理污染源370處，其中煙塵100處、油煙70處、異味20處、粉塵40處、噪聲140處。

　　發放12萬張惠民購物卡

　　在擴大救助范圍，促進弱有所保方面，哈市將在春節期間對低保戶、低收入家庭、困難職工家庭發放12萬張惠民購物卡。

　　同時，哈市將安置殘疾人就業500人，扶持殘疾人自主創業100人。建立60家盲人按摩旗艦店，扶持100名貧困盲人創業、就業。對600名義務教育和高中教育貧困家庭殘疾學生進行資助；資助400名殘疾學生及貧困家庭子女接受中高等教育。建立市殘疾人康復中心，為100名貧困肢殘者免費安裝假肢，對50名貧困孤獨癥兒童開展搶救性康復訓練。

　　對1000名貧困精神病患者進行救治，其中800名免費提供藥品，200名重癥患者免費住院治療。對3100名困難職工開展助學、醫療、生活和技能等幫扶救助。為下崗職工、殘疾人、低保人群和農民工及大項目工程減免公證費100萬元。

　　新建多個影城、公園778個公共點位按監控

　　在擴大公共服務，促進娛有所樂方面，哈市明年繼續實施有線電視數字化雙向整體轉換工程，城區轉換30萬戶；建設規模約1萬平方米的市民培訓中心；建設規模約1萬平方米的青少年職業生活體驗館；建設規模約2萬平方米的哈爾濱文化藝術品中心；建設規模約8000平方米的國際電影城；完成群力新區體育公園、濕地公園、丁香公園、音樂公園、金河公園建設；推進『天眼』工程，建設778個公共點位監控設施；完成520個居民小區監控設施、2600個監控頭建設。

　　此外，哈市還將開展『貨比三家』活動，對市區內有一定經營規模和影響力的15家零售企業主要商品價格進行采集和對比，每周公開發布60個品種消費品價格。清理規范中介服務收費，編制中介服務收費目錄，設置50塊收費公示板收費進行公示。開發建設商品房銷售明碼標價數字化平臺，首批在10個樓盤銷售現場運行，方便購房者查詢和比較。

　　明年將新增就業8.7萬人

　　在擴大就業再就業，促進勞有所得方面，哈市明年將新增就業8.7萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。同時，為促進靈活就業人員穩定就業，哈市明年將落實靈活就業人員社保補貼政策，對12萬靈活就業人員發放社會保險補貼資金2億元。對6000名下崗失業人員進行創業培訓，創業成功人數不低於1800人。

　　改造棚戶區100萬平方米新增廉租戶3000戶

　　在改善居住條件，促進住有所居方面，明年哈市將以城市出城口、鐵路沿線、城區三溝一河、景觀路、城中村等為重點，繼續推進主城區棚戶區改造工程，改造棚戶區100萬平方米，力爭完成150萬平方米，建設300萬平方米，上年度棚改拆遷戶回遷入住1萬戶。實施既有建築節能改造，改造既有建築50萬平方米。

　　同時，明年哈市還將進一步擴大廉租住房政策覆蓋面，新增廉租住房受益戶3000戶。並積極活化公積金沈淀資金，為廉租房建設提供補充資金4000萬元。重點支持棚改職工和購買經濟適用住房的低收入家庭解決住房問題，提供公積金個人貸款1.5億元。

　　實行低保對象醫療救助『一站式』即時結算

　　在完善社會福利，促進老有所養方面，整合建成敬老服務中心20所，新增床位3000張以上。為80周歲以上、無社會保障的老年人每人每月發放100元津貼；將百歲老人敬老費用由200元/月提高到300元/月。

　　此外，哈市普遍實行低保對象醫療救助『一站式』即時結算，在7個區(不含阿城區)每區指定3?5個醫療機構；其他11個縣(市)(含阿城區)每個鄉鎮指定1個醫療機構，使哈市低保對象實現『一站式』即時結算醫療救助，使城鄉地保對象及時得到醫療救助。

　　政府補助醫保由80元/人提高到120元/人

　　在完善公共醫療，促進病有所醫方面，哈市將繼續提高城鎮居民醫療保險政府補助標准，減輕參保居民個人負擔，參保人員年補助標准由80元/人提高到120元/人。同時，提高城鎮職工基本醫療保險統籌基金支付標准，大額醫療救助支付限額由15萬提高到20萬。降低乙類藥品個人自付由30%降到20%。

　　提高新型農村合作醫療政府補助標准，由人均80元提高到120元，補助總額達到4億元以上。繼續實行政府買單免費婚檢政策，對哈市申請婚檢人員全部實行免費體檢。實施免疫規劃疫苗接種工作，13種疫苗接種率達到90%以上。