黑龍江新聞網訊 7日，刊發了《五問哈市供熱辦》一文，在社會上引起強烈反響，也引起了哈爾濱市供熱辦負責人的高度重視。哈爾濱市供熱辦主任張國棟感謝本報對供熱問題的監督報道，並對市民提出的五大問題一一作出解釋，同時對當前供暖存在的問題進行了分析。他表示，將加大解決和回訪力度等措施解決供暖期間出現的問題。同時，加快建立供熱企業(單位)准入、退出制度。

　　【回應一：】

　　可用取消登記資格等監管熱企

　　但目前未用此措施處罰熱企

　　張國棟：嚴格來講，供熱辦實際上是一個協調機構，而非政府組成部門。供熱辦對於供熱企業(單位)只是行使監管職能，由於不管人、財、物，對供熱企業的監管力度的確不足。目前，哈市共有1000餘家供熱企業(單位)，而在哈市供熱辦進行登記的供熱企業不到260家，都是供熱面積較大的企業，其餘都有自己的上級單位，供熱辦對其約束力微乎其微，僅限於行業指導和督促。

　　對於已登記的供熱企業，哈市供熱辦可按照《黑龍江省城市供熱條例》、登記備案管理以及收取供熱保證金制度進行監管。這些措施對登記的供熱企業還是有一定約束力的，比如供熱企業出現嚴重的供熱質量問題，供熱辦可以給企業降低信用級別，從而提高需交納的供熱保證金金額，這就會使企業增加風險抵押的成本。此外，還可取消供熱企業的登記資格，這樣企業就無法領取稅務發票，直接影響到收繳熱費，這就等同於讓該企業退出供熱市場。不過，目前還未有供熱企業受到這樣的處罰。

　　【回應二：】

　　確有態度冷漠、推托搪塞現象

　　情節惡劣的將限制企業登記

　　張國棟：確實有部分供熱企業工作人員在服務中態度冷漠，對住戶投訴推托、搪塞。對於供熱企業工作人員服務態度不好，還沒有具體的處理規定，各企業可按照內部人員管理的規章制度進行處罰。但如果情節惡劣，涉及熱用戶較多，哈市供熱辦可考慮對被投訴的企業進行限制企業登記，降低信用級別。

　　室溫不熱可向供暖企業反映外，也可撥打12319、12315，及向市區兩級供熱辦投訴。

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　　【回應三：】

　　保證金用於退熱費

　　並規范熱企行為

　　張國棟：哈市向供熱企業收取供熱保證金，一旦發生棄管、延期供熱或提前停熱的情況，可以用這筆資金退給市民，但這不是收取保證金的初衷，其真正的目的是為了規范供熱企業的經營行為。

　　【回應四：】

　　保證金收了1000多萬 但尚未用於居民退費

　　張國棟：從2008年實行供熱保證金制度以來，哈市已收取了1000多萬元的供熱保證金，並由各區供熱辦進行管理。當市民室溫不達標時，由第三方進行測溫，如果一個供暖期內，連續出現室溫不達標的情況，市民可向供熱辦提交由第三方進行測溫的結果，並要求退賠全額熱費。退費的標准按照日前省人大出臺的《關於〈黑龍江省城市供熱條例〉第二十六條第二款的解釋(草案)》中的標准執行。但目前，還沒有保證金用於退費的案例。

　　【回應五：】

　　運行時間不足等原因導致目前冷屋子多

　　張國棟：目前供熱不好，供熱企業存在的問題主要有四方面：一是運行管理有漏洞，包括運行時間不足、出水溫度不夠、煤質不好和熱水流失嚴重；二是設備老化不維修導致連續供熱能力下降，老管網改造不及時導致保溫效果差，熱流失嚴重，住戶沒能用上足夠的熱；三是資金投入不足，設備更新維護的能力差；四是哈市還有3000臺鍋爐，絕大部分是低溫水鍋爐，供暖效果肯定不好，涉及到的多為老式住宅，供暖投訴也主要集中在這些住戶。

　　除了供熱企業的責任外，室溫不達標與用戶自身也有一定關系。現在的房屋結構與以往不同，比如塑鋼窗封閉不嚴，保溫效果不好，導致熱流失。其次，私改管線、加暖氣片的問題比較普遍，導致供熱量增加，超出設備的額定負荷，由此難以達到理想的供熱效果。