東北網1月19日訊 躬身履職謀發展，群策群力促和諧。市政協十一屆三次會議以來，哈爾濱市各民主黨派、工商聯、人民團體和廣大政協委員按照『圍繞中心、服務大局，關注民生、促進和諧』的工作方針，精心選題，深入調研。從關乎城市發展的大項目建設、環境保護、自主創新，到涉及群眾切身利益的教育、醫療衛生、就業、住房、社會保障，大量意見、建議轉化為政府和相關部門的決策部署，惠及普通百姓衣食住行的生活點滴中。
建有據之言，獻務實之策。2009年，凝聚著政協委員智慧和心血的989件高質量提案，匯聚成這座城市前行的力量與信心。2010年，我們有理由相信，在全市『北躍、南拓、中興、強縣』新的發展戰略指引下，政協委員們民主協商、參政議政的腳步將更加堅實，反映民情、民意的聲音也會更加有力。
關鍵詞大項目
能源裝備制造產業技術聯盟啟動實施
提案者：陳健
背景：積極推進核電建設，是我國能源建設的一項重要政策。哈爾濱市在核電領域優勢與實力明顯，建議充分發揮政府的組織協調作用，整合優勢，帶動相關配套行業發展，提昇哈市核電裝備制造業水平和競爭力，成為新的經濟增長點。
答復：近年來，省、市政府高度重視哈爾濱市核電設備制造業的發展，從資金、政策等多方面給予支持。利用新型工業化資金支持企業核電裝備項目建設，省、市已給予哈電集團1000萬元的資金補助，用於核電設備制造項目建設。同時，哈電集團正在實施的核電主泵基地建設、大型電站閥門、核電國產化完善3個核電裝備制造項目均獲得國家支持，項目總投資24億元，國家補助資金1.04億元。由市科技局倡導組織，哈電集團牽頭的哈爾濱市能源裝備制造產業技術聯盟也正在啟動實施，哈工大、哈工程大學、七○三所等在哈高校及哈電站集團等有關企業組成聯合體，開發關鍵技術，申報國家核電設備國產化方面的重大項目。目前，該聯盟正在研究制訂工作方案，並針對核電設備制造方面的關鍵技術著手開展研究。
關鍵詞交通
部分智能立體停車庫項目掛牌招商
提案者：聶晶
背景：哈市機動車保有量目前已突破50萬輛，其中市區40萬輛，私家車約佔總數七成，停車矛盾日趨突出，停車難以及亂泊車造成交通堵塞的問題，已成為市民關注的熱點問題。建議加強市區機動車停車設施的科學規劃和建設，將城市停車設施納入城市總體規劃，整合改造現有的停車設施。
答復：為緩解哈爾濱市靜態停車問題，2002年哈爾濱市編制完成了《哈爾濱市靜態停車規劃》，並於2003年編制完成了《道裡、南崗中心區智能立體停車庫選址規劃》，共在城市中心區選址10多處智能立體停車庫的建設用地。目前，部分智能立體停車庫項目已在國土局掛牌招商。配建停車場的規劃管理力度也在不斷加大，已在頤和家園、愛建新城等配建停車泊位近2萬個。
關鍵詞教育
徹底消滅農村中小學校D級危房
提案者：吳永久
背景：哈爾濱市農村教育眼下面臨的主要問題是：農村教育經費投入不足，城鄉辦學條件、教育質量和水平仍有較大差距。農村中小學D級危房數還在增加。建議政府加大投入，努力縮小城鄉教育差距，推進城鄉教育一體化發展。
答復：目前全市已徹底消滅農村中小學校D級危房。2008年投入5000餘萬元，維修改造農村學校近20萬平方米。同時，每年投入幾百萬元用於免費培訓農村貧困地區教師，提高農村整體師資隊伍的水平。預計到2010年，哈市將基本實現農村學前兩年教育，城鄉教育差距進一步縮小。
關鍵詞食品安全
綠色有機農產品認證面積全國領先
提案者：趙新淮
背景：哈爾濱市的食品安全體系構建工作尚處於起步階段，農業、畜牧業在生產、加工中存在的安全問題屢見不鮮，建議盡快建立食品產業安全生產與監督保障體系，從源頭、生產加工到百姓餐桌提供全程安全保障。
答復：市政府在2004年成立了市食品安全協調委員會，大力推進食品放心工程和食品安全專項整治活動。加大力度推進綠色、有機(無公害)農產品基地建設，目前哈爾濱市農產品綠色有機(無公害)認證面積在全國已處於領先地位。出臺生豬飼養、蔬菜質量監督管理辦法，確保百姓『菜籃子』安全。今後將加大對食品安全監管檢查力度，進一步淨化食品市場，確保廣大市民的食品安全。
關鍵詞居家養老
根據不同需求開設40餘項居家養老服務
提案者：倪小平
背景：哈爾濱已逐漸步入老齡化城市，60歲以上老人佔人口比例不斷遞增。當前迫切需要推進以人為本、適於中國國情，貧富兼顧、形式多樣的社會化居家養老模式。
答復：哈爾濱市從2008年初開始，開展了以家庭為核心，以社區為依托，根據老人不同需求，開設日間照料，送餐、照顧洗澡、理發、剪指甲等40餘項居家養老服務。采取菜單式服務方式，將政府購買服務的資金折算成各類服務時間，供老人自主選擇。今後將面向全體老人，開展有償、低償的服務，使全社會有需求的老人都能享受到優質服務。
關鍵詞環保
嚴控『見縫插樓』
提案者：張琦
背景：近年來，哈爾濱市樓房越建越高、越建越密，如在道裡中央大街周邊、松花江沿岸、上海街、愛建路，簡直是『見縫插樓』，密集到看不見綠化的空間，也沒留出居民健身活動的場地。建議在舊城改造和新區建設中嚴格控制建築密度，盡可能創造條件擴大綠地面積。
答復：目前，市、區城市綠化管理部門對新建開發小區和單位綠化等建設項目配套綠化標准，按相關規定檢查驗收，對未達到規定標准的，協調規劃部門補充規劃或責令項目單位按規定標准執行。到2012年，全市建成區綠化覆蓋率將達到45%，人均公共綠地達到13平方米。
關鍵詞藥品安全
藥品連鎖店進農村
提案者：市民進
背景：無法就近購買放心藥品、藥價居高不下、沒有村級藥店，已成哈市部分農民用藥存在的問題。建議政府及相關部門重視、扶持農村藥店的開辦，保障質優價廉的藥品在農村得到供應。
答復：全市目前開辦農村藥品連鎖門店3812家，100%覆蓋了哈爾濱市195個鄉鎮和1891個行政村，並已形成市、縣、鄉、村四級行政監督與社會監督相結合的藥品監督網絡，進一步規范了農村藥品市場經營秩序。今後，政府將協調藥監、衛生部門，將農村藥品供應網點與新型農村合作醫療有機結合，為廣大農民群眾提供更多的實惠和服務。
關鍵詞新農合
全面覆蓋農村地區
提案者：韓義華
背景：在農村合作醫療制度逐步完善的同時，也存在農村衛生院醫務人員缺乏、醫療設備陳舊、因報銷比例較低仍有大部分農民看不起病等急需解決的問題。建議政府增加農村醫院投入，逐步提高報銷比例，在受益面擴大的同時，減輕農民負擔。
答復：2007年哈市全部建立了新農合制度，實現對所有農村地區的全覆蓋，有效緩解了農民『看病難、看病貴』問題。建立了『一證通』、『墊付制』、『代辦制』、『一日清單制』等多種方便參合農民看病和報銷補償的工作制度。2008年，全市共有132.2萬參合農民報銷醫藥費補償，受益率達到38.45%，平均住院報銷850元左右。
關鍵詞外來務工人員
納入醫保統籌范圍
提案者：李萬春
背景：因外來務工人員流動性較大，大多數人因沒有固定工作單位而無法繳納醫保。建議出臺相關規定，使外來務工人員今後生活和醫療能有所保障。
答復：國家《農民工參加基本養老保險辦法》即將正式出臺，農民工的養老保險問題將得到妥善解決。進城務工人員已納入哈爾濱市城鎮基本醫療保險統籌范圍，並根據不同情況作了政策安排，其中對未實現穩定就業的外來人口和在哈無戶籍常住人口，可按相關規定參加哈爾濱市城鎮居民基本醫療保險，並按規定繳納應由個人承擔的醫療保險費。
亮點掃描
市長領辦重點提案———2009年初，協商建立了市長領辦重點提案制度。當年確定的8件重點提案分別由5位副市長領辦，件件都得到相關副市長明確的辦理意見，所提建議全部得到落實。
二次復查延伸督辦———組織提案委與市政府辦公廳緊密合作，對承辦部門答復『列入計劃解決』的提案延伸督辦，落實後進行二次答復，2009年共有38件提案進行了二次辦復，其中21件『列入計劃解決』的得到落實。
統一立案把關尺度———不斷完善細化主席、副主席領銜督辦方法。組織提案委分別與經濟委、科教委、社法委、城建委、農經委、研究室合作，協助有關副主席對重點提案進行督辦，推動了提案辦理質量進一步提昇。
數字點擊
———投資1億餘元建沼氣工程：市民盟《關於加強農村可再生能源開發利用的建議》提出後，市農委將新能源建設與新農村建設有機結合，整村推進，建成沼氣池3.4萬戶，在建大中型工程沼氣27處。
———參與新農合348.1萬人：韓義華委員提出的《加強完善哈爾濱市農村新型合作醫療制度的建議》，市政府高度重視，將新農合納入2009年惠民行動。全年參合農民348.1萬人，參合率達97.59%，截至2009年11月末得到門診和住院補償102.6萬人次，補償醫藥費3億元，有1342人得到萬元以上補償。
———建16所農村寄宿學校：霍玉夫委員提出《關於發展均衡教育確保農村勞動力素質大幅度提高的建議》後，市政府投入6000萬元改造了12所城區薄弱校；投入5000餘萬元啟動了16所農村寄宿制學校建設。
———改造180餘萬平米節能建築：王鳳纔委員提出的《關於加快推進哈爾濱市既有建築節能改造的建議》，哈爾濱市制定了既有建築節能綜合改造聯席會議制度，2009年已投資5億元，實施改造既有建築180餘萬平方米。
———闢增1.8萬個停車泊位：聶晶委員提出《切實解決哈爾濱市停車難確保交通安全的建議》後，市公安局、市城鄉規劃局、市城管局認真辦理，在規劃、管理方面加大力度，2009年建成區新闢增停車泊位1.8萬個。
回眸盤點
辦復情況：截至2009年10月底，共征集提案989件，經審查立案803件，這些提案交由79個黨政部門及有關區縣辦理，現已全部辦復。
立案情況：提案所提問題已解決或基本解決的443件，佔55.2%；正在解決或已列入計劃准備解決的302件，佔37.6%；提案所提問題留作參考的58件，佔7.2%。
經濟建設方面151件18.8%
科教文衛體事業方面115件14.3%
城市建設和管理方面353件44%
社會法制、精神文明、社會保障等方面184件22.9%
