東北網1月21日訊 20日，哈爾濱市政府以書面形式向市十三屆人大四次會議提交了《關於哈爾濱市2009年預算執行情況和2010年預算(草案)的報告》。
民生優先，2009年，財政支出進一步加大民生領域的投入；2010年，政府賬本中，哈爾濱市本級民生投入繼續增加，比2009年增多4.2億，在所有預算項目中投入增幅最大。
去年的錢花在哪兒了？今年的錢如何花？只有讓百姓知曉，纔能感受得更真切。這也成為市民繼續考量政府財政分配的焦點。
回眸2009——
4個賬本支出170億
教育賬本：全市教育支出64億元，比上年增長17.4%。
重點用於中小學行業規劃改造、校捨安全加固工程、標准化學校建設、農村寄宿制學校建設等。
社保賬本：全市社會保障和就業支出45.2億元，比上年增長32.4%。
積極落實各項就業扶持政策，繼續支持開發公益性崗位，安置就業困難人員就業，並設立創業扶持專項資金，用於就業困難人員創業補貼等。
醫療賬本：全市醫療衛生支出31.5億元，比上年增長24.7%。
提高了醫療保險統籌基金支付比例、城鎮居民基本醫療保險統籌基金最高支付限額標准，下調了城鎮職工醫療保險參保人員住院醫療費自付比例，免除了低保對象和重度殘疾人個人應繳納的城鎮居民醫療保險費用等。
住房賬本：支持城市棚戶區改造，落實資金30.4億元。
通過財政投入、土地成交價款返還、銀行貸款等方式，落實資金30.4億元，支持城市棚戶區改造。撥付資金7800萬元，加快推進農村泥草房改造。
放眼2010——
一筆民生賬溫暖眾人心
關鍵詞：城市建設
今年，哈爾濱市將千方百計籌措落實項目資本金，並通過資金、資產注入等方式做大做強融資平臺，著力引導多元化投入，重點支持路網改造、哈西客站、軌道交通一期工程、哈齊客運鐵路等基礎設施建設，完善城市載體功能。積極支持道路清掃保潔、交通設施維護及項目建設，進一步改善城市衛生環境和交通環境。
關鍵詞：就業再就業
哈爾濱市將認真落實國家、省新一輪的就業扶持政策，重點支持高校畢業生、『零就業家庭』和就業困難人員就業。按照哈爾濱市《關於進一步推進小額擔保貸款工作的實施意見》，切實做好小額貸款擔保工作，支持自主創業。支持農村勞動力就業培訓，引導返鄉農民就地創業就業。
關鍵詞：社保和社會福利
擴大養老保險覆蓋面，重點做好被征地農民、農民工、非公有制經濟組織就業人員及城鎮靈活就業人員參加養老保險工作。完善醫療保障體系，支持做好城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療保險、破產困難企業退休人員及廠辦集體企業退休人員醫療保障等工作。進一步加大扶弱助殘工作力度，重點支持農村敬老院整合、為困難獨居老人購買居家養老服務、為80歲以上無社會保障老人發放補助以及特困殘疾人危房改造等工作開展，並將廉租住房保障范圍由城市低保家庭擴大到低收入家庭，確保廉租住房租賃補貼及時發放。
關鍵詞：教育文化
哈爾濱市將繼續實施城區薄弱中小學校『行業規劃』改造和農村中小學校捨安全加固工程，改善哈爾濱市中小學校辦學條件。繼續推進鄉村文化站(室)、農家書屋等工程建設，豐富群眾文化生活。
關鍵詞：醫療衛生
積極籌措資金，保障深化醫藥衛生體制改革有關政策落實到位。建立健全城鄉公共衛生服務經費保障機制，推進政府購買公共衛生服務，支持重大傳染病防治等公共衛生項目實施。
關鍵詞：公共安全
今年，哈爾濱市將認真貫徹國家關於政法經費保障體制改革的有關要求,建立政法經費保障長效機制，支持政法部門基礎設施建設、技術裝備更新和開展社會治安綜合治理，維護社會穩定。
十筆預算 書寫大民生
2010年，哈爾濱市本級民生投入全年預計支出將達13.9億元，比2009年增加4.2億元，是所有財政預算中投入增幅最多的一項。滿足民需民求、提昇民生民利，是政府賬本支出的重中之重。
(1)醫療保險資金安排49000萬元，比上年增加6500萬元，主要是第二步規范津貼補貼實施後，行政事業單位醫療費增加以及城鎮居民醫療保險擴面和對哈爾濱市廠辦集體企業退休人員參加醫療保險給予資金補助。
(2)安排最低生活保障資金9000萬元、城市困難群體熱費補貼資金9500萬元、再就業資金17000萬元、退役士兵自謀職業補助資金2800萬元。
(3)做實企業養老保險個人賬戶，安排社會保障資金8000萬元。
(4)安排福利機構補助資金500萬元。
(5)改善農村五保供養人員居住條件，安排農村敬老院整合資金2500萬元。
(6)新增安排社保局統籌開支的全額事業單位退休人員養老金6409萬元。
(7)新增安排『五七工』、『家屬工』納入基本養老保險補助范圍，財政安排補助資金6450萬元。
(8)建立高齡老人津貼制度，為80歲以上無社會保障老人每人每月發放100萬元津貼補助，新增支出1200萬元。
(9)全面推進新的醫藥衛生體制改革，安排醫藥衛生體制改革補助資金1億元，主要用於公立醫院實施藥品零差價補助、基本藥物目錄內藥品抽檢經費、重大傳染病防治經費以及落實其他醫藥衛生體制改革相關配套政策所需資金。
(10)新增安排居民水價提標補助資金4750萬元。
