王巨祿：只有立體化的發展思路，纔能夠實現城鄉一體化。

王巨祿十分關注媒體關於兩會的報道。

　　東北網3月6日訊(記者 孫曉銳)『如果不加快全國800多個產糧大縣城鄉一體化進程，扭轉糧食主產區農民收入增長緩慢的狀態，農民種糧的積極性將難以持久，國家的糧食安全將會受到挑戰。』經過兩年多時間調研得出的結論，令全國政協常委、省政協主席王巨祿懮心忡忡。

　　正確的結論源於深入的調研。作為全國商品糧『狀元省』的政協主席，王巨祿從著手調研論證這一課題伊始，便把黑龍江作為研究的基礎。王巨祿說，從黑龍江的情況看，70個產糧大縣中有43個財政收入不足億元，21個還沒有摘掉貧困縣的帽子，60多個仍靠財政轉移支付維持政府的運轉。我國共有1735個縣，其中800個產糧大縣所產糧食就佔全國總產量的78%以上，對保證國家糧食安全起到了舉足輕重的作用。但這些產糧大縣又絕大多數都是工業弱縣、財政窮縣這些產糧大縣工業化、城鎮化進程與其他縣特別是沿海地區縣相比明顯滯後，城鄉面貌依舊，城鄉二元經濟結構問題仍然十分突出。

　　『當前國家對糧食主產區提出保證糧食安全的要求越來越高，產糧大縣的農民顧全大局，主動放棄按照市場經濟要求選擇發展經濟效益高的非糧產業的自主權，把糧食生產放在首位，造成收入增長緩慢的狀態難以逆轉。』王巨祿說，實踐證明，近幾年來，國家雖然采取很多單項的政策措施，力圖改變這種狀態，但實效不大，城鄉二元經濟結構的格局仍未發生根本改變。所以，這些產糧大縣的政府和農民迫切要求深化改革，加速工業化和城鎮化步伐，帶動實現農業現代化，走城鄉經濟一體化發展之路。

　　對癥下藥需良方。王巨祿建議，落實[2010]中央一號文件，應該把中央一號文件提到的全國800個產糧大縣率先實現城鄉一體化發展擺在更加突出的地位，優先納入城鄉一體化發展的試點范圍。一要政府支持、多渠道、多種方式籌集資金，支持產糧大縣城鄉一體化發展。二要繼續對產糧大縣實施更加特殊的惠農政策。三要加大國家對產糧大縣建設標准化高產農田的投入。四要鼓勵產糧大縣更積極探索多種形式的土地規模生產和農業集約化經營。五要進一步加大國家對這些產糧大縣城鎮基礎設施建設投入的傾斜。

　　王巨祿指出，改革開放30年，我國城市化發展的格局已經發生很大變化，沿海地區和大城市周邊城鄉一體化發展的步伐很快。如果使全國800個產糧大縣用10年左右的時間也能趕上這些地方城鄉一體化發展的步伐，我們堅信全國的經濟結構、產業結構和生產力布局都會發生深刻的變化，城鄉居民的收入差別必將明顯縮小，國家的糧食安全也將獲得更加可靠的保證，我國農業現代化、工業化和城鎮化進程也一定會大大地向前推進一步。