東北網4月4日訊 每年三月最後一周的周一，是我國『中小學安全教育日』。今年3月29日，是第十五個全國中小學安全教育日。今年提及『中小學安全教育日』，卻讓眾多人心頭壓上了一塊沈重的石頭。幾天前，福建南平實驗小學門前發生的55秒的慘案，8個逝去的小生命，讓校園安全再度成為熱點。記者從有關部門獲悉，為了保證中小學校校園周邊安全，哈爾濱市在『天眼』工程二期建設中，將側重對中小學校周邊監控點的設置。

　　據媒體報道，近日北京市中小學生上放學的高峰時間，很多學校門前出現了巡邏警察的身影，學校周邊還設有110巡邏車。除了北京，濟南、南京、青島、蘇州等地的學生家長也有類似的發現。這一切並非偶然，福建南平實驗小學的『3·23』事件，讓校園安全的神經再度繃緊。

　　記者從有關部門獲悉，去年年底哈爾濱市已經啟動的『天眼』工程一期系統目前能夠覆蓋市區內67所中小學校校邊周邊。為了保證中小學校校園周邊安全，公安機關表示在『天眼』工程二期建設中，將側重對中小學校周邊監控點的設置。日前人民網推出的『關注中小學校園安全』網上問卷調查顯示：家長最擔心孩子安全的幾種情況依次為『上學放學時交通混亂』、『校園周邊攤點多、不衛生』、『人身受到攻擊與騷擾』以及『同學玩耍打鬧受傷』等———校園周邊成家長最不放心地帶

　　本來已經不再上放學接送女兒的陳女士近日再次把這項已經乾了十年的『活兒』重新撿起來。陳女士的女兒小薇(化名)，是南崗區第四十七中的初二學生，福建南平的『3·23』事件讓陳女士一家的『安全神經』重新繃緊。『其實孩子進了校門之後還是很放心的，家裡到學校的路上的交通安全和治安狀況最讓人擔心。』陳女士說。

　　陳女士的想法是目前很多學生家長的共識。中國教育學會中小學安全教育與安全管理專業委員會去年在全國10省市開展了校園安全狀況調查。該委員會副秘書長李雯說：『溺水、交通事故、建築物倒塌、食物中毒等仍是校園安全事故的主要原因，但隨著近年來我國不斷加強校園安全建設，此類事件發生率呈現下降趨勢。然而，不容忽視的是，社會人士對校園的傷害在抬頭。』『3·23』事件的慘劇也並非是第一次發生，去年10月，深圳市就曾接連發生3起校園綁架案，凶手手法殘忍，3名被綁架學生除1人被成功解救外，其餘兩名慘遭殺害。

　　市教育局學生安全管理處處長楊之棟直言，『校園之內，我們通過各種方式的教育強化安全意識，消除安全隱患，組織安全疏散演練，但是對於校園之外，教育行政部門的力量太薄弱了。』《中小學幼兒園安全管理辦法》第五十條規定，有關部門應當依法在學校門前道路設置規范的交通警示標志，施劃人行橫線，根據需要設置交通信號燈、減速帶、過街天橋等設施。但是目前哈爾濱市中小學校門前的交通設施還達不到這一要求———校園周邊環境很難達到要求

　　2006年，國家教育部、公安部等十部委聯合出臺了《中小學幼兒園安全管理辦法》，針對校園周邊環境安全有專門規定，要求各政府部門建立校園周邊整治協調工作機制，維護校園及周邊環境安全。『規定是有，關鍵在於能否落實。』一些小學校長直言不諱。『校園周邊環境整治難，是校園安全事件頻發的一個主要原因。』哈爾濱市一所小學的校長說，『我們學校門口小商小販特別多，但學校沒有執法權，只能靠其他部門來協調解決。那些部門工作量大、人手也不夠，常常今天整治好，明天又亂了。』這種現象在每一所中小學校門前都存在。

　　記者了解到，針對目前最令家長擔心的交通安全，交警部門做了很多工作。哈爾濱市現在位於主乾街路兩側的中小學校，門前都設有人行橫道或過街天橋，基本都有減速標識，有多地方也增設了人行信號燈。據道裡區經緯小學校校長張海燕介紹，經緯小學門前是經緯五道街，每天上放學高峰期間，學校門前的都會有兩名交警和兩名交通協管員出勤，維護這一時段的交通秩序。『因為我們門前沒有交通信號燈，常常交警人工指揮示意停車讓學生們先過，所對於我們門前的交通安全，學校老師和家長還是很放心的。』張海燕說。記者了解到，哈爾濱市位於二、三類街路上的學校『待遇』相對要差一些。去年年底哈爾濱市已經啟動的『天眼』工程一期系統目前能夠覆蓋市區內67所中小學校校園周邊。為了保證中小學校校園周邊安全，公安機關表示，在『天眼』工程二期建設中，將側重對中小學校周邊監控點的設置——校園周邊將有『天眼』監控

　　據了解，哈爾濱市學校周邊的治安安全大都歸屬學校所在轄區的派出所負責，維護轄區學校周邊治安也是各派出所的一項主要任務，但是要求派所出每天派警力在上放學時間到校園周邊巡視，很多派出所所長直言：『由於警力有限，我們現在還沒有這個能力。』據了解，目前哈爾濱市警方已經做到每所學校有一個專門的聯絡民警，民警定期到學校了解情況，聽取學校對於周邊情況的意見，學校有問題需要聯系警方時，可以直接電話與這名對接民警聯系。

　　記者從有關部門獲悉，公安機關表示在『天眼』工程二期建設中，將側重對中小學校周邊監控點的設置。這一舉措對於哈爾濱市市內400多所中小學還說無疑是通過科技手斷加大校園安全的一個重錘，雖然警方並未最後敲定『天眼』到底可以覆蓋多少學校，至少這一工作方向已經讓教育部門、老師和學長家長非常欣慰。

　　但是值得關注的是，『天眼』覆蓋還僅僅局限在市區內，而城鄉接合部和農村的一些中小學校又洽洽是校園安全的薄弱環節。安全教育，常常被稱之為『安全軟件』，而校捨建設、校園環境、校車安全等被稱之為『安全硬件』，兩手抓，兩手都要硬，纔能保證安全。現在哈爾濱市每所學校每學期至少會進行一次這校全校規模的演練，內容涉及消防、自然災害、反恐等多項內容———安全軟硬件兩手都得抓

　　每學期不少於四課時的專門的安全教育課，這是哈爾濱市教育行政部門對於中小學校的安全教育要求。

　　市教育局安全教育處楊之棟處長說，其實安全教育是滲透在每一個學科的日常教育之中的。比如說老師講到『燃燒』的內容時，就會講到燃燒的條件，那麼沒有必須的條件就不會燃燒。當日常生活中出現問題時，針對不同的燃燒情況，會有不用的滅火方法。比如物理課講到『電』時，老師自然就會帶出用電安全的知識，每一個學科都是如此。班主任在日常的工作中，安全問題更是不離口。『每學期規定的專門的安全教育時間，很多學校是采取多種形式的進行的，比如疏散演練，每年的「4·17」「5·12」「11·9」，全國中小學安全教育日(3月最後一周的周一)、黑龍江省安全疏散演練日(9月第二周的周五)這五個時段，是哈爾濱市中小學校幼兒園進行疏散演練比較集中的時間，現在每所學校每學期至少會進行一次這校全校規模的演練，內容涉及消防、自然災害、反恐等多項內容。』楊之棟處長說。

　　在經緯小學，記者看到了一套完備的監控系統，除了學生的教室和老師的辦公室外，校園內操場、走廊、樓梯等公共區域全部在監控范圍之內，隨著第二批增設15個監控點的設置，目前學校已經沒有監控盲區。張海燕校長說有了這套設備，老師們心裡就有底了，它不但可以加強安全防范，對學校日常管理也是幫助。但是像這種監控設備，在哈爾濱市中小學校裡還屬於『鳳毛麟角』，楊之棟說，沒有專項經費的支持，這種『硬件』只能靠學校自籌，對於一些辦學條件一般的學校是根本無力而為的。只有把安全預案放到每一個學生腦子裡，纔能最大限度地避免校園安全事件發生。對於校園安全，我們決不能頭痛醫痛，腳痛醫腳，功夫要用在防患於未然上，而不是亡羊補牢，應該共同編織一張家長、學校、政府、社會齊抓共管學校安全網———建立多部門聯動網保安全

　　人民網推出的『關注中小學校園安全』網上問卷調查結果還顯示，有六成多的家長對於孩子的安全問題僅『每天上學都叮嚀』一下，且從來沒有給孩子買過安全教育方面的書籍。近三成家長則『想起來就叮嚀一下』。還有四成多家長認為自己孩子處理一些安全事件的能力還可以。

　　『由此可見，校園安全的家庭教育目前也處於『缺位』狀態，不應該出了問題板子全都打在教育部門和公安等部門身上。家長也應當反思，只有把安全預案放到每一個學生腦子裡，那樣纔能最大限度地避免校園安全事件發生。』楊之棟處長說：『應該共同編織一張家長、學校、政府、社會齊抓共管學校安全網，有關方面都能做好自己分內的事情，這樣纔能保障學生的安全。』