黑龍江新聞網訊 近段時間，未經國家批准非法發售彩票實施賭博活動(即『黑彩』)在我省部分地區呈現蔓延趨勢。為堅決遏制『黑彩』勢頭，省公安廳會同省福彩中心、省體育局等相關部門對非法經營彩票違法犯罪情況進行了調查。即日起，全省各級公安機關將對此類行為進行集中整治，同時也提醒市民遠離『黑彩』。

　　『黑彩』擾亂彩票市場

　　如今買彩票的人越來越多，彩票銷量迅速增長。在此期間，一些不法分子為牟取利益，在彩票業上做起了文章，導致近年來我省『黑彩』違法犯罪活動呈上昇趨勢。

　　記者從省公安廳經濟犯罪偵查總隊了解到，目前，我省利用『公彩』開獎進行設獎的『黑彩』大致可分為『賭球』、『六合彩』和『小盤玩法』三種類型，其中『小盤玩法』的『私彩』最為嚴重。這種『私彩』最初是以『縮水』等形式出現在各彩票銷售網點，即不法分子依托國家彩票發行機制，利用體育彩票『排列3』或福利彩票『3D』及『高頻開獎』等小盤玩法私自設賭，個人設局押注彩票中獎號碼，以低於彩票實際價格的面值出售給彩民，達到非法牟取國家彩票資金的目的。

　　由於公安機關的查處打擊力度增大，此類『黑彩』已基本退出了彩票銷售網點，轉入居民區設立黑窩點，直接銷售『黑彩』。警方告訴記者，這種黑窩點沒有彩票管理機構的直接監管，彩民利益毫無保障，同時還極有可能引發治安、刑事案件，形成諸多社會不穩定因素。我省購買彩票的人數不斷增多，但彩票銷量卻逐年下降，究其原因，主要是由於大量資金流入『黑彩』造成的。

　　『黑彩』銷售每年侵吞近12億元

　　據省體育局掌握，目前全省從事體育類黑彩活動的站、點有800家以上，在全省13個市地均不同程度地存在個別投注站、點內非法經營和站、點外個人坐莊等情況。

　　據警方介紹，違法犯罪分子有的是與彩票投注站業主相互勾結，采取手寫彩票號碼、電話預約或利用『QQ』號碼等方式招攬彩民投注；有的是成立專門的彩票諮詢公司，根據國家發行彩票的開獎方式和中獎規則，制定相應的『縮水』方法，通過彩票投注站為彩民『分析』彩票信息，鼓動彩民去購買可能中獎率較高的號碼，與彩民對猜對賭收取服務費；有的利用『公彩』的開獎結果，以『無碼復式』、『膽』、『捆綁』等不同玩法引誘彩民買『黑彩』；還有的專門選擇城鄉結合部和農村地區，在小賣店、雜貨鋪等人員流動較大的地方直接銷售個人『黑彩』。

　　據統計，原我省體彩『排列3』玩法日銷量達200萬左右，現在每日僅銷售50萬左右，銷售金額下降75%。如果體彩『排列3』的損失以每年銷售360期、每期銷售150萬元計算，每年流失的彩票金額就高達5.4億元。省福彩的『3D』玩法期銷量最高達到509萬元，期均銷量也達到400多萬元，現今『3D』玩法期銷量約為200萬元左右，下降50%左右。即每天有200萬元被非法彩票截留侵吞。按照這個銷量計算，我省公彩市場上每年至少有近12億元銷售額被非法彩票侵吞。

　　我省立案查處『黑彩』29起

　　2007年以來，我省公安機關經偵部門共立案偵辦非法經營彩票案件29起，破案20起，抓獲違法犯罪嫌疑人39名，涉案金額8000餘萬元，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

　　2007年，大興安嶺行署公安局破獲了運旺科技有限公司跨省非法經營彩票案件，犯罪嫌疑人在工商局注冊成立正規公司，並在互聯網上建立公司網站，利用國家發行的彩票開獎號碼開展所謂的『優化』(即縮水)服務，以包中獎，不中獎退款並收取服務費即彩票款的形式，分別在遼寧、河北等八省市發展營業點1400餘個，非法經營額達到1700餘萬元，獲利180餘萬元。2008年，省公安廳經偵總隊、網監總隊會同省福彩中心對牡丹江私彩『縮水』公司集中開展了專項打擊行動，一舉打掉一個特大非法『縮水』犯罪團伙，抓獲違法犯罪嫌疑人27人，繳獲違法所得60餘萬元。

　　近期，公安機關將進一步摸清非法經營彩票違法犯罪底數，嚴厲打擊『黑彩』犯罪活動。同時，警方希望市民在遠離『黑彩』的同時，積極向公安機關舉報『黑彩』違法犯罪活動。