省人大常委會分組審議省政府節能減排報告

　　堅持把節能減排建立在促進經濟發展基礎上

 　　東北網4月15日訊(黑龍江日報記者 劉偉 東北網記者 朱丹鈺)13日下午，省十一屆人大常委會第十六次會議分組審議了省政府《關於我省2009年節能減排工作情況的報告》。

　　常委會組成人員認為，2009年省政府按照建設『兩型社會』的總體要求，積極調整完善我省節能減排工作的重心和思路，全力推進節能減排工作有效開展。《報告》實事求是地報告了節能減排工作進展情況和取得的成效，客觀地反映了節能減排工作存在的主要問題，提出的2010年節能減排工作安排切實可行。

　　同時，組成人員也提出了意見和建議。

　　要繼續加強組織領導，落實節能減排政策，健全考核機制。進一步落實節能減排的各項政策，建立和健全節能減排的監測體系和目標責任評價考核體系，對重點行業和重點企業建立節能減排目標監測體系，將能耗下降和污染物減排指標納入各市(地)濟社會發展目標綜合評價考核體系，進一步完善對市(地)和重點企業的考核辦法，作為對市(地)級政府領導班子綜合評價考核的重要依據。按照國家要求盡快建立省節能監察機構，繼續加大節能減排資金的投入。

　　要加快產業結構調整，轉變經濟發展方式。堅持把節能減排建立在促進經濟發展基礎上，在實施『八大經濟區』和『十大工程』規劃中，要繼續積極推進產業結構調整，制定規劃和政策，加快對我省裝備、石化、能源和食品等傳統產業的技術改造，推進傳統產業優化昇級。扶持新能源、新材料等六大戰略性新興產業。加大對高排放、高污染行業落後產能淘汰力度，提高高技術產業在工業中的比重。大力發展旅游、服務外包、現代物流、金融、文化創意等現代服務業，大力促進第三產業的發展。

　　要大力發展循環經濟。按照循環經濟理念，推進生態農業建設，構建跨行業生態鏈，推進行業間廢物循環利用。大力發展循環經濟、低碳經濟、綠色經濟，支持循環經濟技術開發示范推廣和能力建設，加快發展接續替代產業，推動資源枯竭城市經濟轉型，實現可持續發展。推進企業清潔生產，促進企業能源消費、工業固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。加快研究和制定《黑龍江省循環經濟促進條例》，為發展壯大循環經濟提供法制保障。

　　要加快技術創新。大力推進科教、人纔強省富省工程建設，組織培育和建設科技創新型企業，提高自主創新能力。加強與科研單位和高等院校合作，構建技術研發平臺，圍繞資源高效循環利用，積極開展技術研究，突破技術瓶頸制約，促進科技成果轉化，提高資源利用效率。

　　要做好『十二五』節能減排專項規劃編制工作。深入開展規劃前期研究，重點做好在實施『八大經濟區』和『十大工程』中節能減排目標預測和分解、工作重點及相關政策措施等研究，使節能減排專項規劃與調整產業結構、轉變經濟發展方式規劃相統一，推動經濟社會可持續發展。