東北網訊 省市關於開展『執政為民教育年』活動的安排部署,是堅持以人為本和促進經濟社會全面協調發展的重要舉措。龍鳳檢察機關如何圍繞『廉潔奉公、執政為民』主題,切實做到執法為民,我認為必須履行好『四項職能』。
一、堅持執法為民,必須履行好維穩職能,著力營造和諧有序的社會環境
檢察機關要堅持把維護社會穩定作為保障群眾根本利益的治本之策,找准化解社會矛盾、促進社會和諧的切入點和著力點。一是圍繞涉檢信訪問題,解決社會矛盾。完善風險評估、檢調對接、釋法說理等工作機制,推行開門接訪、帶案下訪、定期巡訪等措施,提高接訪成功率,確保實現無涉檢進京非正常訪、無進京集體訪、無進京異常訪和無進京有理訪』的『四無』目標。二是圍繞寬嚴相濟政策,促進社會和諧。推行輕微刑事案件快速辦理、認罪案件簡化審查等工作,規范刑事和解等辦案方式,有效化解矛盾,減少社會對抗。依法慎重使用查封、扣押、凍結等措施,依法保護合法收入,保障資本活力。三是圍繞社會管理創新,維護社會安定。積極參與特殊人群幫教管理。加強監所檢察工作,促進監管場所依法、文明、科學管理,提高教改質量。做好特殊人群的幫教管理,協助做好刑釋解教人員工作。有針對性地提出消除隱患、強化管理、預防犯罪的建議,促進社會治安防范體系建設。
二、堅持執法為民,必須履行好保障職能,著力提供優質高效的法律服務
牢固樹立『立檢為公,執法為民』的服務意識,千方百計為民排懮解難,切實做到執法為民。一是接待中服務群眾。按照『一個窗口對外』的原則,在接待中牢固樹立全員一盤棋思想,營造文明的接待環境,讓群眾有個說話的地方,有種『回家』的感覺。必要時啟動『專項救助金』,解決群眾燃眉之急。二是在辦案中服務群眾。在辦案中以問題解決為目標,當來訪人反映的問題比較復雜或涉及相關業務部門,組織相關科室人員共同依法解決。對不屬於檢察機關管轄的投訴求助,從『為民辦實事』的高度出發,協調有關單位解決。三是在宣傳中服務群眾。積極開展『送法進社區、送法進學校、送法進工地』和『舉報宣傳周』活動, 通過發放普法宣傳單、贈送法律書籍、開展普法講座和解答群眾法律諮詢等方式,普遍提高廣大群眾的遵法、守法和維權意識。
三、堅持執法為民,必須履行好監督職能,著力創造公平正義的法治環境
認真貫徹落實省、市檢察長工作精神,著力解決制約公正廉潔執法的突出問題,提高法律監督公信力。一是深入查辦職務犯罪。突出查辦危害公平正義、影響經濟發展的貪賄案件。嚴肅查辦國家工作人員監管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的瀆職犯罪。深入查辦衛生、教育、醫療等涉及民生民利的職務犯罪。二是不斷強化訴訟監督。重點監督糾正有罪不究、以罰代刑等問題,監督糾正違法采取強制性偵查措施和刑訊逼供,以及錯捕漏捕、錯訴漏訴等問題,監督糾正有罪判無罪、無罪判有罪等問題。三是提高規范執法能力。樹立理性、平和、規范的執法理念。辦案兼顧情、理、法,保持執法者應有的理性;以平和的態度對待群眾,真心幫助群眾解決難題;始終遵循規范執法理念,使每一個辦案環節都嚴格公正。
四、堅持執法為民,必須履行好監管職能,著力打造公正廉潔的檢察隊伍
就是圍繞公正廉潔執法,把外在壓力型管理轉變為內在動力型管理,形成檢察隊伍建設的完備制度和規范體系。一是嚴格業務監督向辦案一線延伸。制定完善案件受理、初查、立案、偵查、結案、批捕、起訴等一系列監督制度,卡死每一個環節,戴上『緊箍咒』,保證不越軌。確保實現『五無』目標:無錯捕、無錯訴、無無罪判決、無超期羈押、無安全責任事故。二是嚴格內部監督向外部監督延伸。設立公示欄,對財務開支、重大事項、乾部選拔任用等情況,進行公示。同時,聘任人民監督員,建立人大代表、政協委員定期聯系制度,真心實意征求他們的意見,接受他們的監督。三是嚴格『八小時內』監督向『八小時外』延伸。『八小時內』,由院領導帶隊,對乾警作風等不定期抽查,發現問題及時處理;『八小時外』,完善『乾警八小時外行為規范』,通過明查暗訪,重點檢查有損檢察官形象問題,樹立檢察官良好形象。