東北網6月29日訊(衣曉峰 董宇翔 記者 杜筱)到今年初，肇東市參合農民467729人，參合率達99.91%。同時，全市新農合最低籌資標准已提昇至人均150元，報銷封頂額度達到5萬元，為全市農民人均純收入的8倍以上。近日，黑龍江省衛生廳在肇東市召開全省農村醫改工作現場推進會，要求大力推廣肇東市『三網四化』的管理經驗，加快推進農村醫藥衛生體制改革。

　　2005年，黑龍江省衛生廳為構建牢固的縣、鄉、村三級衛生服務網，在全國率先推出了『村級衛生規范化、鄉村管理一體化、縣鄉醫療集團化、區域衛生和諧化』的三網四化管理辦法，當年開始在甘南縣試點，2006年試點地區擴大到22個縣，之後在全省推廣開來，逐步形成了符合實際、比較完善、富有龍江特色的農村衛生管理模式，實現了『農民得實惠、醫院得發展、政策得民心』的多贏目標，極大地促進了農村衛生事業又好又快的發展，在全國產生了廣泛的影響。

　　在此次農村醫改中，肇東市在『三網四化』上下足了功夫，創出了優勢。該市在加強全市大型醫院建設上，不忘加強對鄉(鎮)衛生院的政策傾斜，累計爭取到國家項目資金和省專項資金1450萬元，並由市政府匹配資金1500萬元，高標准新建了16家鄉鎮衛生院；同時投入資金100多萬元，新建和改造了78家村衛生所，全面『編織』了三級衛生服務網絡，構建了村級衛生規范化體系。在此基礎上，全市整合市鄉醫療資源，發展互動，以城帶鄉，組建了以人民醫院和第一醫院為龍頭的兩大醫療集團，集團向所屬衛生院派駐專家，規定副高職以上醫生每年須有15個以上工作日在鄉鎮衛生院巡回服務。與此同時，兩大集團還開展了雙向轉診，三年來共轉診患者3200人，急診搶救成功率達到96%以上。

　　此外，肇東市還把農村醫改工作納入政府重點任務目標，先後投入資金達1.6億元，確保了衛生服務水平的逐步提昇。到今年初，全市參合農民467729人，參合率達99.91%，村屯覆蓋率達100%。同時，全市新農合最低籌資標准已提昇至人均150元，報銷封頂額度達到5萬元，為全市農民人均純收入的8倍以上，住院報銷比例也已達到了60%。全市門診統籌亦實行了零起付線，個人封頂線50元，可為家庭共同使用。

　　在全省農村醫改工作現場推進會上，黑龍江省衛生廳明確要求全省各市縣向『肇東模式』看齊，年底前，各地市的縣鄉醫療集團化要達到60%以上，鄉村管理一體化要達到100%，村級衛生規范化要達到80%以上，區域衛生和諧化要全面推開，切實促進『基本醫療保障到位、基本藥物制度到位、基本公共衛生服務到位、基層服務體系建設到位、基層醫療機構改革到位』，全面打好農村醫改攻堅戰。