東北網7月14日訊 近日，我市大規模庭改、裸土地面整治工程全面鋪開，可佔據公共空間多年的大院私建房多數拒絕自行拆除，街道辦事處、執法局只能自籌資金拆除私建房。

　　記者調查發現，在上半年我市展開的大規模庭改中，對於違章建築執法單位沒能開出一張罰單，拆除的1600多處個人違章建築，處罰措施僅僅是一拆了事。而拆除私建濫建產生的成本成了執法部門、街道辦事處沈重的包袱，因違章建築影響大院庭改的情況屢見不鮮。

　　拆除私建街道辦買單

　　前不久，道裡區哈藥路381號居民來電反映，因院內多處違章建築得不到拆除，使大院庭改計劃一推再推，他們盼望相關部門盡快推倒私建房，完成計劃內的庭院改造。

　　對此，正陽河街道辦事處的劉主任告訴記者，他們早在今年5月就貼出通知，要求私建房主自覺拆除違章建築，可通知發出後，仍有7處違章建築拒絕拆除。街道辦事處和社區輪番游說，可一個多月過去了，7處違建仍屹立不倒。無奈之下，街道辦事處和城管執法部門只好自籌資金，分兩次將這些違建房全部拆除。劉主任苦笑著說，如果街道辦事處沒錢，這違建房還真拆不了。

　　拆除1個車庫花萬餘元

　　昨天，道裡區北安街34號大院居民來電反映，他們大院內的一處違章車庫已經存在很久了，今年大院被列入景觀庭院改造計劃，可這處私建車庫只拆了一半就放下了，居民擔心今年大院的庭改是不是要因此『流產』？

　　對此，經緯街道辦事處的國主任無奈地對記者說，這處車庫和院內其他違章建房都在庭改拆除之列，可房主們死活不拆，甚至恐嚇上門做工作的街道辦人員，經過1個多月的交涉依然無人肯拆私建房。國說，他們從辦公經費中擠出萬餘元的拆遷費，准備在最近兩天與城管、公安等部門聯合執法，將這些違建房全部拆除。

　　拆除違章房處罰缺細則

　　據了解，今年我市全力推進居民庭院、廣場改造和裸露地鋪裝，將對城區內40萬平方米裸露地實施覆蓋；改造居民庭院500個；改造社區休閑健身廣場50個……如此大規模的改造計劃，涉及拆除大量的私建濫建房，如果都像上述社區一樣，那將需要極大的一筆資金和大量的人力、物力投入，如何解決大院私建房拒拆問題已經刻不容緩地擺在相關部門面前。

　　記者隨後走訪了市城管行政執法局法規科，據姜科長介紹，按照《城鄉規劃法》規定，公共空間禁止擅自佔用、搭建棚廈。但按照目前的執法程序，不能對這些私建房開罰單，以拆代罰依舊是處罰私建的主要手段。在執法過程中，拆掉私建需要大量資金和人力，很多時候相關部門因為拿不出這筆經費，拆違工作只能一拖再拖。

　　『這實際上不是在處罰私建者，反倒像在處罰相關管理部門。』姜科長無奈地說。另一方面，因為《城鄉規劃法》中沒有提到相關處罰辦法，目前對私建行為尚不能給予行政處罰。違法成本低，也促成了違章建築的拒拆。

　　對此，姜科長認為，私建濫建是市民深惡痛絕的現象，相關法律、法規的空白帶來零處罰，降低了這些私建的違法成本，導致出現建起來容易拆起來難的現象。今後改造好的庭院也難保私建房不再卷土重來。為杜絕這一現象，相關部門應出臺法規，對違建房限期拆除，對逾期不拆者給予行政罰款，用這筆罰款作為拆違基金。如此一來，既能震懾違建者，又使拆違資金有來源。