東北網7月20日訊 日前，我省四部門聯合下發了關於推進供熱計量改革工作的相關通知，要求今年10月1日起新竣工建築及已完成供熱計量改造的既有居住建築，一律取消以面積計價收費方式，實行按用熱量計價收費方式。同時，今年既有居住建築節能改造須與分戶熱計量改造同步實施，否則不予通過驗收。隨著供熱期的日益臨近，供熱收費再次成為人們關注的話題。有專家指出，哈市要實現計量供熱還有許多問題需解決。

　　試點小區

　　計量供熱未盡人意

　　作為哈爾濱市首個住宅建築節能改造試點，2009年底，遠大都市綠洲小區的56棟居民樓進行了『供熱計量』改造。然而記者近日采訪發現，遠大都市綠洲小區的居民並未實現自己控制供熱的新生活，溫度不可調、熱費同以往相比也沒有任何變化，在居民眼中，計量供熱並沒有真正走進他們的生活。

　　近日，記者來到遠大都市綠洲小區了解小區冬季的供暖情況，對此，多數居民表示了失望。

　　原來，按照當時的規劃，計量供熱改革工程試行後，小區居民可通過安裝在屋內的溫度遙控器自行對溫度進行調節。在經過了六個月供暖期的試用後，居民們對試點工程相當失望。『進水管的溫度都不達標，溫度遙控器形同虛設。』二期住戶趙先生告訴記者，該小區采用地熱采暖方式，入戶管道只有在廚房纔能看到，『去年冬季管道溫度連20℃都不到，即便把遙控器調到25℃也不管用。』趙先生一家在該小區已經住了4年，一提到供暖他就頭疼，孩子在家學習身邊離不開電暖氣。小區內很多住戶都反映了類似情況，住戶徐大爺告訴記者，因為去年的供暖問題他多次找到物業公司，可看到物業公司都靠電暖氣取暖，他的心徹底涼了下來。采訪中，許多住戶向記者反映，之前供熱公司宣傳的計量供熱實施『多退少補』的原則，可到現在也不知道熱費是多是少，新一輪供暖期即將到來，住戶們對今年的供熱情況不抱希望。

　　熱計量收費

　　還是一筆糊涂賬

　　『計量供熱的熱費是筆糊涂賬，百姓們無法明白消費。』省建築設計研究院退休水暖高級工程師劉茂東指出，按照《黑龍江省城市供熱管理條例》征求意見稿(以下簡稱《條例》)第三十九條規定，安裝用熱計量儀表的用戶，熱費按照儀表讀數外加基礎熱費計收。『基礎熱費是指什麼，它的概念沒有明確，收取這筆錢的用途是什麼？百姓對自己消費的商品應該享有知情權。』此外，劉茂東還擔心，由於哈爾濱供暖用水水質較差，會直接影響熱計量表的壽命，更換或維修短命的計量表又將是一筆不小的花銷。

　　供水溫度不達標

　　計量器具只能是擺設

　　『如果供水的溫度不達標，計量器具只會是個擺設，根本起不到任何作用。』劉茂東講。

　　『計量供熱的實施與否，都不能剝奪老百姓享受熱舒適的需求，而造成冷屋子的根本原因在於供熱企業偷工減料。』劉茂東指出，供熱質量的好壞在於熱源是否達標，也就是供熱單位是否好好燒。針對部分小區供暖不達標的問題，哈市供暖部門也組成了測溫督察隊對舉報室溫過低的住戶實施測溫。『這種測溫流於形式，要治本就要抓源頭，只要供熱企業的供水溫度達標，百姓肯定不會住上冷屋子。』劉茂東認為應該以供熱質量標准取代測溫，根據供熱鍋爐設計標准，鍋爐在滿負荷運行狀態下，供水溫度應達到95℃，回水溫度應達到70℃，只要達到這個標准，室溫肯定會達到18℃，同時在鍋爐和換熱站安裝測溫裝置實時監督供、回水溫度，這樣即可保證居民的熱需求。劉茂東希望自己的意見能夠被《條例》采納。

　　節能住宅

　　應減免熱費

　　記者在采訪中發現，許多市民對哈市的熱費計算提出了異議，其中一些市民認為，作為能源消耗降低50%的節能住宅，熱費也應當相應減免。我省目前並沒有降低節能房屋熱費收取標准，居民還要全額交納熱費。

　　記者從有關部門獲悉，截至2010年底，哈市城鎮新建居住建築全部執行65%、新建公共建築全部執行50%的節能強制性標准。

　　『節能住宅降低污染和能耗，建築成本比普通住宅高10%左右，住戶卻仍要按照普通住宅標准繳納熱費，百姓並未從中得到實惠。』劉茂東認為，熱既然是商品，就應該用多少交多少，節能建築能達到降低50%能耗的標准，那麼熱費也應該少繳一部分，可目前哈市的節能住宅與普通住宅交納的熱費卻是『一視同仁』。如果節能住宅同普通住宅的熱費實施區別對待，可加快普通住宅向節能住宅的改造速度。

　　『許多市民都知道熱費標准是40.35元/平方米，卻不知這價格是如何計算出來的。』劉茂東告訴記者，40.35元/平方米是按燃煤鍋爐的標准制定，目前，哈市多數住宅已由燃煤供熱昇級至更加環保的集中供熱，集中供熱的原理是由換熱站把熱電廠排出的副產品——高溫熱水轉換成能夠直接給用戶供熱的熱水，其成本遠遠低於燃煤鍋爐，根據國家相關規定計算，加上對供熱管線的監管、維護成本等費用，集中供熱的熱費標准也不會超過25元/平方米，而哈市目前依然按照燃煤鍋爐的供熱標准統一全市的熱費價格，顯然有失公允。□記者張博

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　　供熱計量表分為開關控流裝置、溫度遙控器、抄表器三部分。供熱計量表設計使用年限為8年，溫度控制范圍為13℃至25℃。該表的控流裝置安裝在樓道裡的入戶管道上，居民可通過遙控器設定溫度。控流裝置每半小時檢測一次室溫是否達到居民設定的標准，沒達到則打開開關進行供熱，達到則切斷開關停止供熱。抄表員用抄表器對控流裝置進行掃描，獲得居民的熱流量、開關次數等數據，即可按固定公式算出居民的用熱量(單位為百萬千焦)和需繳納的費用。