東北網8月3日訊 連日來，本網連續報道了哈爾濱市方正縣、通河縣數百農民迎娶『越南新娘』的現象，本來我省的農民娶到了外國媳婦應該是好事，但隨著越來越多越南新娘的『出走』，當地也隨之產生了新的社會問題：農民們的幾萬元中介費打了水漂兒，拿著一紙收條卻投訴無門，更悲哀的是，『失妻』農民連離婚都辦不到。

　　記者在采訪中發現，如此脆弱的涉外婚姻在辦理過程中一路順暢，但出了問題又無人能管，工商、民政、公安等部門全都『了解此事』，又全都『沒有辦法』，『越南新娘』已經成了黑婚介的新圈錢騙局。

　　政策管理疏松 涉外登記很容易

　　方正縣、通河縣這些娶了『越南妻子』的農民，無不是通過當地的跨國婚介辦理的相親、登記，這些黑中介又是怎麼成功幫農民辦理結婚登記的呢？

　　在記者采訪過程中，通河縣農民敖雲龍告訴記者，4月18日，在媒人鄭淑華的帶領下，同村的5對新人一起來到哈爾濱市民政局社會事務處辦理結婚登記，媒人對他們說過，『這手續只有我纔能辦下來』。果然進去沒多久，工作人員只是簡單問了幾句，就為他們辦完了登記。同樣娶了越南新娘的王成告訴記者，在他與妻子陳氏雪鳶登記之前，他看到對方的簽證為旅游簽證，截止日期為6月30日，他立即向媒人提出質疑。媒人告訴他，結婚後他可以幫助把旅游簽證延期，最終改成定居。旅游簽證到底能不能辦理結婚登記，至今王成還心存疑惑。

　　7月31日，記者來到哈爾濱市民政局社會事務處，處長王海燕告訴記者，這些農民的確都在這裡辦理了結婚登記。王海燕介紹，根據現行《婚姻登記條例》涉外婚姻所需的手續，外國人需出具本人的有效護照或者其他有效的國際旅行證件，所在國公證機關或有權機關出具的經我國駐該國使(領)館認證或該國駐華使(領)館認證的『單身』證明。只要具備了這兩個條件，民政部門就能辦理結婚登記。對於旅游簽證能否辦理結婚登記，王海燕也做了解答，她說，就算辦件人持的簽證明天到期，今天仍可有效證明其身份，因此民政部門仍可以為其辦理結婚登記。

　　采訪中，王海燕處長並不否認現行涉外婚姻登記管理比較疏松，存在審核手續簡單，證明材料甄別能力差等問題，但她們現在所做的工作都是照章辦事。而對於黑婚介所說，『這手續只有我纔能辦下來』——暗指民政機關為這些婚介所開綠燈的說法，王海燕當即對這種可能予以了否認。

　　離婚手續太復雜 領事館也難乾預

　　根據現行的婚姻管理規定，涉外婚姻要辦理離婚手續，必須登記雙方同時到場，單方無法辦理離婚。而方正通河這些跑了媳婦的農民根本不知道自己的『越南新娘』去了哪裡，手握結婚證怎麼辦理離婚他們也不清楚。如果不能成功辦理離婚，這些人將難以再次結婚。

　　就此，記者向黑龍江省外事辦了解相關政策。外事辦領事處的程處長告訴記者，對於哈市方正縣這些農民遭遇，可以通過郵寄的形式將『越南新娘』的個人材料和婚姻證明寄到黑龍江省外事辦領事處，再通過中國駐越南大使館與當地政府協調，查找相關當事『越南新娘』，但必須保證提供的身份證明和『越南新娘』姓名家庭地址都是真實的。

　　但鑒於婚姻行為是公民的權利，締結婚姻的雙方都遵循自願的原則，程處長強調，領事部門出面協調解決並無強制作用，就算在越南找到了當事『越南新娘』，而對方卻不願意再回到中國，他們也無法采取強制手段，最多也就是讓對方出具一份同意離婚的書面證明。

　　程處長最後說，在中國辦理的結婚登記只限於國門之內，也就是說只有結婚登記的兩人在越南也辦理了結婚登記纔對『越南新娘』也有約束效果。如果這些農民單方想辦理離婚手續，必須通過向司法部門進行起訴來解決，這樣公民很可能將要走一段漫長的訴訟之路。

　　黑婚介涉嫌詐騙 公安工商管不了

　　在記者采訪中，黑龍江博奧律師事務所的趙廣瑞律師認為，根據1994年國務院相關規定：不許任何新建組織以跨國相親為名贏利，到目前為止國內並無一家審批的跨國婚介。因此農民與婚介之間的一紙收條，沒有半點法律效力，完全是廢紙一張。這些跨國婚介的行為已經涉嫌詐騙。

　　而在記者采訪方正縣當地工商部門時，卻被告知工商部門管不了，盡管工商部門都知道對這些跨國婚介公司沒有一家進行過工商登記，也沒有婚介資質。但這些婚介公司長期活動於民間，以『媒妁之言』為名，對外不承認贏利的事實，因此打擊處罰存在很大難度。

　　哈市方正縣的公安部門也表示，在沒有接到報警前，他們不便出面乾預涉外婚姻。只有接到報案，如果『越南新娘』被拐賣或者遭受虐待等刑事事件出現後，他們纔可以立案調查。

　　治理涉外婚介 應該加強管理

　　對於『越南新娘』現象，黑龍江省社會科學研究院研究院董鴻揚進行了分析，人們在婚姻觀念裡向來遵循『男不高攀，女不低就』的原則，隨著改革開放的進程，一些經濟條件不如中國的國家，大量女性嫁到中國，企圖以此來改變自己的生活環境和生活水平，這是很正常的，早在上個世紀80年代，東南亞的許多國家就有發達的涉外婚介經濟鏈條。

　　改革開放初期，我國在跨國婚姻方面一直呈『順差』，近幾年纔開始出現『逆差』趨勢。這也在一定程度上緩解中國農村娶親難的矛盾。方正處在一個『僑鄉』的特殊位置，很多當地的年輕女子受環境影響遠嫁到日韓，由此這裡農村娶親難問題尤為突出。這便為『越南新娘』提供了一定的市場需求，『越南新娘』的到來無論怎麼說都是一件好事。

　　有了市場需求，但缺乏正當的途徑，於是方正縣當地民間興起了許多黑婚介，牟利騙謀取錢財的事時有發生。這就需要政府有關部門加強管理，制定好約束政策，使之合法地出現在婚介市場上。

　　董鴻揚說，『越南新娘』不是中國的首批外國新娘，也不可能是最後一批，這種跨國婚姻現象是不可能禁止的，隨著中國經濟的發展，只會越來繁盛。要想使之更好地發揮良性社會作用，只有做好管理工作。