東北網齊齊哈爾8月20日訊

　　解讀人：市民政局基層政權科科長吳索生

　　為改變我市社區公益用房建設相對滯後的狀況，日前，我市出臺《進一步加強社區公益用房建設和管理工作實施方案》。

　　解決社區公益用房建設資金有哪些辦法？

　　一是開發建設單位按比例建設一部分，無論是商品房開發還是政策性建房，均要按照住宅小區房屋建築總面積的2?比例進行規劃和建設社區公益用房。二是區級財政納入年度預算投入一部分。區政府要把社區公益用房建設資金納入財政預算，設立『社區建設專項資金』賬戶，在財力使用上向社區公益用房傾斜。三是有關部門向上爭取籌集一部分。民政、發改委等有關部門要抓住機遇，積極向上爭取社區公益用房投資，以緩解資金不足的問題。四是閑置資源劃轉填補一部分。對企業改制後的閑置房屋、學校撤並後的閑置校捨以及熱力並網後的閑置鍋爐房等設施，各區要積極協調相關職能部門和單位，爭取將其改造為社區公益用房。

　　《方案》推進有何措施？

　　有關部門要切實負起責任，嚴格把關，確保開發建設單位按規定比例提供社區公益用房。一是把好規劃設計關。在新建住宅小區進行修詳規劃時，要明確標注社區公益用房的位置、樓層、面積和使用功能。市城鄉規劃局在征得市民政局和各區政府的確認後，方可核發建設工程規劃許可證，市住房和城鄉建設局方可核發建設工程許可證。建設規劃要符合國家制定的和諧社區建設標准。在開發建設住宅小區中規劃建設社區公益用房小於80平方米的，按照建築工程總面積2?分攤比例，以當期工程銷售的市場價格，由開發建設單位將所需建設資金上交市財政『社區建設專項資金』賬戶中，然後擇機統一投資建設。二是把好銷售關。在住宅小區房屋預售前，市住房和城鄉建設局、市城鄉規劃局要會同市民政局及所在區政府到建設現場，考察社區公益用房的規劃建設情況，對未按要求落實的，不予核發預售許可證。三是把好驗收關。無論住宅小區規模大小或分幾期建設，但社區公益用房的總面積必須在第一期工程中建成並交付使用。住宅小區建成驗收前，市住房和城鄉建設局、市城鄉規劃局要會同市民政局和所在區政府安排社區公益用房專項驗收事宜，對未按照規劃設計標准建設或缺少建築面積的，不予驗收。

　　《方案》對遺留問題提出哪些整改意見？

　　一是成立由市住房和城鄉建設局牽頭，市城鄉規劃局、市民政局、黑龍江省鶴城建設投資發展有限公司和各區政府參加的市社區公益用房清欠工作組進行清繳。二是社區公益用房的所有權屬於市人民政府(由黑龍江省鶴城建設投資發展有限公司代為管理)，使用權屬於各區人民政府。黑龍江省鶴城建設投資發展有限公司要會同市民政局，將2009年3月底前接收的社區公益用房及時移交到各區政府。各區政府對以前交付的、面積不足且比較分散的社區公益用房，可以變賣，其收益集中用於社區公益用房建設或購買，使用中不得改變用途。三是在2002年之前開發建設的住宅小區，各區政府在征得社區居民同意的基礎上，利用社區空地建設社區公益用房，可由區政府上報市政府，由市政府組織規劃、建設等相關部門到現場確定。

　　據了解，我市2010年社區公益用房自有率要達到70%，有50%的社區公益用房使用面積達到300平方米。到2012年，社區公益用房自有率要達到100%，社區公益用房平均使用面積達到300平方米。