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　　近日，哈爾濱市對機動車涉牌涉證違法行為進行了專項治理，目前已查扣套牌出租車20餘輛。據相關負責人介紹，這些黑車大肆套用正規出租車的牌照、棚燈和手續，不但侵害正規出租車司機的合法權益、擾亂出租車市場運營秩序，同時也給乘客帶來安全隱患——一旦發生事故或者遭遇搶劫，黑車將給警方的破案帶來極大困難。哈市交通部門的相關負責人指出，要徹底鏟除哈市的套牌黑出租車，必須多部門聯合，更要嚴肅查處利用職權徇私舞弊、私養套牌黑出租車、充當其保護傘的公務人員。

　　現狀：十輛出租車就有一臺黑車

　　8月6日，哈市南崗交警大隊站前中隊交警在哈站附近抓獲一輛黑出租。在檢查中交警發現，該車檢車貼和交強險貼均系偽造，車內標牌寫著『哈集公司包林』，可司機的駕駛證上的名字卻是『包闊』。據包闊交代，車輛和假牌照、假手續都是從二手車市場買的。更令交警震驚的是，這輛黑車還貼有去年剛剛啟用的遠距離電子營運證。

　　『遠距離電子營運證是我們去年5月投入使用的高科技設備，是不可偽造的。』哈市交通運輸局出租車管理處副處長冀智在接受記者采訪時說，該黑車上的遠距離電子營運證極有可能是盜竊或非法轉讓交易所得。

　　來自哈市交警部門的統計數據顯示，哈市目前有套牌黑出租車一千餘臺，幾乎每十輛出租車中就有一輛是黑車。

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　　危害：肇事就逃逸正規車背黑鍋

　　『經常莫名其妙地被開罰單，甚至被警方以涉嫌肇事逃逸調查，這都是套牌黑出租造的孽。』的哥趙師傅氣憤地說。

　　據哈市交警部門相關負責人介紹，套牌出租車就是馬路殺手，闖紅燈、逆行是家常便飯，一旦肇事就奪路逃逸。由於套牌黑出租車牌照、手續都是假的，給警方破案造成很大困難。去年哈市有10多起交通肇事逃逸案因肇事車輛使用假牌、套牌而難以偵破，今年又發生多起無路權車輛撞人案件，至今尚未破獲。

　　踏查：八成是報廢車或即將報廢車

　　『資深』的哥張明從業已經7年了，對套牌黑出租車有比較深入的了解。他告訴記者，套牌黑出租車大多是報廢車或盜搶車，二手車市場的價格在七八千元到兩萬元不等。張明說，按規定出租車報廢年限為8年，但一些車主會提前半年或幾個月到交警部門將車的檔案提出來，進行『營轉非』，然後賣給車販子。

　　『哈市八成以上的套牌黑出租車都是報廢或即將報廢車輛。』哈市交通部門相關負責人告訴記者。

　　曾從事多年二手車交易的郝先生告訴記者，不少報廢出租車都是從外地收購的，只要簡單改裝維修就能賣個萬八千的。『計價器或是偷來的或是從個人開的計價器修配廠買來的，1000元一個；棚燈一部分是偷的，一部分是從汽車修配廠買的，60元到80元一套。』郝先生說，『手續來源大體有兩種，一種是偽造的；另一種則是從正規出租車司機手裡「買」來的，對方允許你套牌，但每月必須繳納一定的費用。』

　　對策：根治黑車必須嚴查保護傘

　　長期以來，套牌黑出租車屢禁不絕，根源到底在哪裡？據執法人員介紹，黑車『乾打不絕』的關鍵在於不少套牌車都有『後臺』。『養』套牌車的多是相關部門的人，有的是普通工作人員，有的甚至是某個部門的領導。背景較深的養車人不僅能把被查扣的車『撈』出來，還能准確掌握相關部門組織的突擊檢查行動。

　　據哈市交警部門相關負責人介紹，目前已有套牌出租車主私下在行業內喊出每月3000元的『保護費』，聲稱只要套牌車月月交錢就可保證運營，交通、交警部門都能放行。

　　『套牌黑出租車另一個乾打不絕的原因是暴利。』哈市交通部門相關負責人說，和正規出租車相比，套牌出租車每月節省的費用至少在2000元左右，一年下來就省兩三萬元；而且『起步門檻很低』，可以節省購車款、辦理營運手續、車牌照、附加費等方面大約幾十萬元的費用。

　　哈市交通運輸局出租車管理處副處長冀智表示，按照今年5月1日實施的《哈爾濱市城市出租汽車客運管理條例》，套牌出租車非法營運將一律被交通管理部門處以罰款20000元。不少車主認為交罰款還不如買輛新車，根本不來接受處罰。『現在停車場還停放著去年至今查扣的60餘臺套牌車。』

　　『鏟除套牌車需要交通、交警、監察等多部門聯合打擊。』冀智說，近日開展的打擊出租車非法營運專項治理行動就是要嚴厲打擊非法經營的牽頭人和組織者，特別是打擊欺行霸市、壟斷市場強迫交易、帶有黑社會性質的非法營運團伙。同時嚴肅查處利用職權徇私舞弊、私養黑車、充當黑車保護傘的公務人員。建立打擊非法從事出租汽車經營行為的執法隊伍和長效工作機制。