按照市委關於推進學習型黨組織建設的實施意見，市國土資源局黨組把建設學習型黨組織與積極構建國土資源科學保障新機制有機結合，作為當前重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。
一、把建設學習型黨組織與服務中心緊密結合，為中心工作提供有力保障
市國土資源局是承擔全市土地、礦產資源規劃、管理、保護與合理利用的政府工作部門。局系統各級黨組織始終把黨建工作融於中心工作，堅持『圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展』的指導思想，在積極推動城鄉經濟社會科學發展，促進社會和諧的大局中謀劃機關黨建工作，充分發揮了機關黨建工作的政治優勢和保障作用。
(一)找准建設學習型黨組織與服務科學發展的切入點。
市委十二屆八次全會確定了『超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，把哈爾濱建設成為現代大都市』的發展目標，明確了『北躍、南拓、中興、強縣』的發展戰略。今年我市在用地需求上呈現出繁重而緊迫的特點：一是繼續啟動的項目多、投入大；二是用地需求量增大；三是用地時間相對集中。面對壓力和任務，局黨組通過加強和改進黨的建設來增加隊伍的凝聚力和戰斗力，發揮各級黨組織的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用，提高各級領導班子的執政能力，努力完成市委、市政府交給我們的任務。
在全系統內開展了『爭創共產黨員先鋒崗、再創服務發展新業績』主題實踐活動。通過爭創共產黨員先鋒崗主題活動，教育廣大黨員乾部牢固樹立執政為民理念，確保重點項目高起點起步、高效率運作、高標准推進，為我市好發展、快發展、大發展做出新的更大貢獻。
(二)找准建設學習型黨組織與提昇黨員素質的切入點。
一是強化黨員學習意識，提昇政策理論水平。深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和市委十二屆七次、八次全會精神，把黨員乾部的思想和行動統一到市委和局黨組的部署和要求上來；圍繞學習市委全會精神，促進經濟社會發展強化培訓工作，提高黨員乾部的政策理論水平和實際工作能力，增強黨員乾部超越自我、執政為民的意識和服務發展的水平。
二是加強乾部素質建設力度，提昇管理和服務能力。深入開展『知市情、明職責、作貢獻』、『講大局、守紀律、樹新風』、『理想、信念、宗旨』主題教育工程；通過實施『崗位練兵』工程，促進乾部職工提昇素質、樹立形象，繼續打造『效能國土、可持續國土』文化品牌；並在全系統開展了國土精神大討論，引導黨員乾部以破釜沈舟的決心、一往無前的氣概，敢打硬仗、能打硬仗的作風，不遺餘力推進重點建設項目的落實，以實際行動，為推進我市好發展、快發展、大發展，做出更大貢獻。
三是開展法制教育和培訓，強化黨員乾部依法行政能力。結合工作實際，以《土地管理法》、《礦產資源管理法》、《房地產管理法》和近幾年出臺的國土新政為重點，對全系統黨員乾部進行培訓，並階段性地組織法律法規考試，切實提高黨員乾部依法行政能力。
(三)找准建設學習型黨組織與改進工作作風的切入點。
局黨組針對系統內部分單位存在依法行政水平低，部門間協調配合不夠順暢，少數乾部存在宗旨意識不強，工作作風不端正，工作效率不高等問題，加強作風建設。
一是加強政風行風建設，增強反腐倡廉的針對性和實效性。大力弘揚廉政文化，在全系統樹立廉潔奉公的正面典型，進行廣泛宣傳；開展『每月一課』、警示教育等活動，利用反面典型教育乾部和黨員，做到警鍾長鳴，從而牢固樹立廉潔自律意識。二是積極推進政務公開，完善行政權力陽光運行機制。在全局系統逐步全面實行土地出讓計劃、土地信息、集體決策、審批程序、出讓價格、出讓結果『六公開』；通過完善規范權力運行的監督管理制度，繼續加強對重點部位和關鍵環節的監督，從源頭上預防腐敗行為發生；三是嚴格規范依法行政行為，全面啟動問責制。切實加強對用地用礦審批、招拍掛出讓、項目審批等重點部位、關鍵崗位的監督約束，堅決防止以權謀私和權錢交易。四是發揮社會監督作用，營造作風建設良好氛圍。通過舉辦房地產行業政策信息通報暨政企對話會加強與企業的溝通，主動接受企業意見與建議；充分發揮政風行風監督員、特約監督員作用，不定期地邀請他們到窗口單位明察暗訪，自覺接受社會監督。
二、推進學習型黨組織建設，優化服務，工作提速
通過學習型黨組織建設，黨建工作與中心工作緊密結合，使全局中心工作實現了自我超越，做到了『三個提速』，即：爭取指標工作提速，征地工作提速，項目審批提速，為我市項目建設提速年提供了有力的國土資源保障。
(一)超前完成基礎工作，爭取指標工作提速。
圍繞市委、市政府提出的『北躍、南拓、中興、強縣』的戰略部署，打破慣例，組織了20個勘測組和6個執法組，冒著零下20多度的嚴寒，深入到一線，對各區上報的項目用地逐宗核實，提前完成44平方公裡項目用地測量、確權以及制定方案等供地前期基礎工作，保證了項目和地塊的一一對應。國家批復一經下達，保證在第一時間向省政府上報方案，實施供地。實實在在地為項目提速提供了條件。
(二)創新征地機制，征地工作提速
為了破解土地供應、項目謀劃等難題，為實施市委確定的發展目標和發展戰略提供有力支橕。強化工作職能，創新工作機制，全面改革了我市征地管理工作體制。確定了下放權力，工作重心前移的新機制。由各國土分局、市統征站、市國土資源執法監察局抽調專門人員，按區域劃分，組成征地專項工作組，配合各區政府開展征地工作。各推進組與各區的重點項目逐一對接，深入一線做好征地工作的組織協調、政策指導、標准確認、補償價格測算和地上物、構築物及附著物的控制、監管等具體工作，克服困難，全力推進征地工作。
(三)全力以赴，實現項目審批提速
1、創新服務方式。為保障『項目建設提速年』各項目標的順利實施，在超前服務、跟蹤服務上下功夫。橫向，建立與規劃、發改等相關部門的協調和聯系，確保建設單位在立項、規劃之初即掌握用地政策，以減少反復調整、修改方案的問題；縱向，改變過去坐等審批的傳統方式，超前對接，登門服務，協助重點項目建設單位完成前期准備工作；開通審批綠色通道，實行大項目用地責任制，為大項目順利開工建設提供保障。
2、再造審批流程。針對哈爾濱冬季時間長，有效施工期短的實際，我局再造審批流程。一是擴大授權范圍，縮短審批時限。由市政府委托我局直接辦理的部分審批事項，授權行政審批辦公室直接辦理，即來即辦、立等可取。二是創新審批模式，簡少審批環節。采取了統一專業底板，統一受理口徑，統一審查內容，統一審理時限，統一文檔模板為內容的格式化審批。對大項目的審批，進一步壓縮審批時限，對於材料齊全、繳齊各項稅費的建設項目，由法定的90天、承諾的20個工作日壓縮到8-15個工作日。
3、依法規范快捷。打破陳規陋習，提高執行力。對國家明令禁止的『高壓線』堅決不碰，而對國家未明確要求人為設置的土政策堅決取締。先後規范了《建設用地批准書》、《國有土地出讓合同》、《劃撥決定書》的發放，嚴肅了土地批准文件的法律效力。針對重點項目的審批，在注重一個『快』字的同時，還注重把法律、法規研究透，做到依法快辦。
總之，在加強學習型黨組織建設工作中，市國土資源局努力做到與中心工作緊密結合，即：加強學習型黨組織建設與貫徹落實市委重大部署相結合，與推進大項目實施相結合，與爭創共產黨員先鋒崗和創先爭優活動相結合，與全局文明行業先進系統『十星』單位創建工作和打造『效能國土、可持續國土』文化品牌相結合，相互促進，相互推動。通過學習型黨組織建設，豐富黨建工作載體，推動國土資源管理工作取得更大的飛躍。
