東北網9月9日訊 目前，哈爾濱市城管、市容等部門正在對沒有審批手續和影響市容的戶外牌匾廣告進行拆除。記者了解到，哈爾濱市目前拆除戶外牌匾廣告的費用都是由財政支付的，而賺的瓢滿缽溢的商家和廣告公司卻不需要支付拆除費。

　　拆除費用

　　政府『埋單』

　　據統計，哈市現有各類牌匾43643塊，有審批手續18864塊，無審批手續24779塊；現有各類戶外廣告4100塊，具有審批手續2859塊，無審批手續1241塊，無手續的主要集中在重要廣場、主次乾街路上，而有手續的也有近半數超過了審批年限。記者從哈爾濱市市容環境管理部門了解到，至6日，哈市共拆除牌匾1180塊，廣告2157塊，整改牌匾551塊、廣告10塊。

　　此次清理整頓牌匾，哈爾濱市城管部門負責強制拆除。記者從哈市城管執法部門了解到，哈爾濱市目前拆除戶外牌匾廣告的費用都是由財政支付的。

　　『小型的牌匾、落地燈箱由執法人員拆除，而大型的牌匾、高空廣告、單立柱等執法人員拆不了，必須請專業的拆除公司進行拆除。這些專業的拆除公司是由哈爾濱市城管執法部門和哈爾濱市政府采購中心招標的公司。』哈爾濱市道裡區城管執法局一位負責人告訴記者，拆除費用由財政支付。對於拆除牌匾廣告的費用問題，這位負責人表示牌匾的大小、位置、拆除難度不一樣，費用也不一樣，面積越大越難拆費用越高。

　　據業內人士介紹，高空廣告和單立柱廣告(也稱擎天柱)最難拆，這位業內人士以拆除擎天柱為例給記者算了筆帳。『拆除一個擎天柱要兩輛大型吊車，需要36000元；兩輛大平板車需要10000元。』這位業內人士說，貨車、人工費、乙炔等等相關費用另需兩萬多元，拆一塊廣告牌需要七八萬元。

　　同時，這位業內人士說，如果是高樓上面的大型廣告拆除難度更大，費用超過10萬元。據估計，哈爾濱市此次拆除沒有審批手續和影響市容的戶外牌匾廣告需要幾百萬元。據記者了解，2007年和2008年因重大節慶活動較多，強拆的牌匾和廣告量大，每個區這兩年拆除廣告牌匾的費用都花費近百萬元。

　　私設泛濫

　　罰款找不到人

　　之所以哈爾濱市戶外廣告泛濫，主要是利益驅動。一位業內人士告訴記者，戶外廣告的投入非常低，而收益非常客觀。投資10萬元建一個大型廣告牌，當年就能收回成本，如果3年不被拆，就可以賺20萬元。廣告業主賺取了巨額利潤，而拆除費卻要由財政拿，最終落到納稅人的身上。

　　『拆除的鋼架子，由財政統一銷售，可以衝抵一部分拆除費用，但根本不夠拆除費用。』一位執法人員告訴記者，有些鋼構還能繼續使用，而有些則只能賣廢鐵。

　　記者了解到，對於違規興建的戶外廣告牌，香港職能部門首先對廣告業主下達限期自行拆除的通告，如果業主未能在限期內自行拆除，管理部門可以僱人拆除，但所產生一切費用以及罰款，則全部由業主承擔。如果業主拒不執行，就有可能面臨起訴受到罰款加牢獄的嚴懲。

　　哈爾濱可否借鑒香港的經驗呢？對此，哈爾濱市城管部門一位工作人員告訴記者，目前哈爾濱市也采取了先通告，再強拆的做法。但是目前沒有強拆費用由設立者承擔的規定，只能對違規設立者進行罰款。但是，實際操作中往往找不到設立者，目前強拆的廣告牌設立者很少有被罰款的，『即使罰款，額度也非常低』。

　　《哈爾濱市城市戶外廣告設置管理辦法》規定，未經批准擅自設置戶外廣告的，責令限期拆除；逾期未拆除的，可強制拆除並處以1000元以上5000元以下罰款。未按照批准文件要求設置戶外廣告的，責令限期改正；逾期未改正的處以2000元以上1萬元以下處罰。擅自利用經批准設置的公益廣告設施發布商業廣告的，責令改正，並處以5000元以上2萬元以下罰款。

　　『對違規設置廣告的罰款太少，違法成本少而利潤大，在一定程度上縱容了廣告私設現象。』這名執法人員建議提高罰款，並通過工商等部門查找違規廣告設立單位，杜絕戶外廣告牌匾泛濫的現象。