省人大常委會關於評議省政府『三棚一草』改造工作的視察報告顯示

『三棚一草』工作取得歷史性突破

　　東北網10月12日訊(宋立群 劉偉 記者曹曦)12日上午，省人大城建環保委員會副主任委員史殿臣向省十一屆人大常委會第二十次會議報告了省人大常委會關於評議省政府『三棚一草』改造工作的視察報告。報告顯示，在全省各級政府統一領導和全力推進下，經過近三年的大規模改造建設，全省『三棚一草』改造工作取得了歷史性突破，共完成投資937.1億元，開工建設面積達到7817萬平方米，建設112萬戶、改造92萬戶，為城鄉50萬戶低收入群體和困難群眾改善了住房條件。今年上半年全省『三棚一草』改造繼續保持強勁勢頭。非煤礦城市棚戶區、煤礦棚戶區、林區棚戶區改造、墾區危房改造、泥草房改造完成投資和開工建情況大大超過預計，為完成今年乃至總體目標奠定了堅定的基礎。

　　報告顯示，按照《省人大常委會關於對省政府『三棚一草』改造工作進行評議的實施方案》的安排，8月16日至20日，省人大常委會副主任劉東輝、王東華、符鳳春和秘書長傅亞文等領導同志率領四個評議視察組，對我省哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、雙鴨山、綏化等8個市以及農墾和森工系統『三棚一草』改造情況進行了視察。

　　報告顯示，省政府堅持從政治高度認識『三棚一草』改造的重大意義，堅持把『三棚一草』改造作為全省城鄉建設的『一號工程』、各級政府的『一把手工程』和維護社會穩定的『天字號工程』。在推進改造中，積極探索改造投融資渠道，為順利推進這項民心工程提供了保障。加大省級財政投入力度，每年在新增財力中安排2億元棚改『以獎代補』資金，安排1.4億元泥草房改造補助資金。近年來，我省已累計爭取中央預算內廉租、棚改等保障性住房支持資金127.1713億元，居全國第一位，僅今年就爭取中央投資63.9385億元，相當於2008、2009兩年的總和。2009年，省政府通過省級融資平臺，為各市地爭取開行貸款68.6億元，到位44.53億元。政策引導，超常運作。省和各地政府打破傳統思維和運作模式，勇於創新體制機制和工作思路，先後制定出臺了《關於城市棚戶區改造的實施意見》、《關於加快泥草房改造的指導意見》等11個政策性文件，鼓勵和吸引全社會共同參與改造，營造良好的社會環境。制定並實施了最優惠的『拆一還一』的拆遷補償安置政策。規定棚戶區『拆一還一』部分一律不找結構差價，上靠標准戶型部分也給予適當優惠。規劃先導，統籌兼顧。各級政府不是就住房抓住房，就改造抓改造，而是從推進城鎮化和城鄉一體化發展的高度來考慮棚戶區和泥草房改造，把『三棚一草』改造規劃的編制與實施和『三供兩治』規劃與建設、『三優』文明城市規劃與建設、濱水城市規劃與建設、小城鎮規劃與建設緊密結合起來。

　　評議視察組認為：『三棚一草』改造有效地改變了城鄉群眾的生活條件，為實現住有所居邁出了堅實步伐。『增加了固定資產投資，刺激了城鄉居民消費，強力拉動了經濟增長。有力地改善了城鄉面貌，是推進農村城鎮化、城市現代化建設的有效途徑和更大平臺。省政府采取了一系列超常規創新措施，攻堅克難，突顯了省政府及各地、各部門的領導力、組織力和執行力。『三棚一草』改造工作亮點紛呈，碩果累累，真正使城鄉人民群眾得到了實惠，受到了社會各界的高度評價和廣泛贊譽。

　　報告還就如何深入推進『三棚一草』改造的提出了建議。