東北網11月9日訊 記者8日從哈爾濱市發改委獲悉，我市『十二五』規劃編制工作正加速推進中，目前全市總體規劃綱要(征求意見稿)已初步形成，《哈爾濱新型工業化示范區規劃》等9個重點區域規劃已完成編制，《哈爾濱市服務業發展『十二五』規劃》等24個重點專項規劃已大部分完成，各區、縣(市)『十二五』規劃編制工作正在加緊進行。

　　創新模式『開門』編制規劃

　　據介紹，我市把『十二五』規劃編制作為今後5年全面推進新戰略，提昇經濟社會發展綜合實力，推進經濟社會好發展、快發展、大發展的重要舉措。早在去年，就由市有關領導掛帥成立專門機構，由市發改委牽頭負責全市『十二五』總體規劃編制工作以及重點課題、專項規劃的組織協調工作。確定了我市『十二五』規劃體系由全市國民經濟和社會發展總體規劃綱要、24個專項規劃、9個重點區域規劃和18個區、縣(市)發展規劃構成。

　　此次規劃編制，我市創新模式『開門』編制規劃，將重大課題任務委托省、市科研機構和在哈大學大所完成，並請北京大學、國家宏觀院、中諮公司等高層研究機構進行發展戰略、產業結構調整昇級、『大哈爾濱』都市圈、文化創意產業等一系列重大課題研究。

　　總體規劃全面深化發展新戰略

　　在多方協商，吸收多方面意見、建議，結合我市實施新戰略、全面建設小康社會的實際，經過反復研究論證的基礎上，市發改委目前已初步形成了我市國民經濟和社會發展總體規劃綱要(征求意見稿)。根據這一綱要，『十二五』期間，我市將以加快轉變經濟增長方式為主線，以保障和改善民生為根本出發點和落腳點，按照『超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，努力把哈爾濱建設成為現代大都市』的總體要求，全面實施『北躍、南拓、中興、強縣』戰略，實現『兩個翻番』、『一個晉位』的發展目標。實施重點完成主體功能區空間布局等13個方面任務。

　　據了解，綱要(征求意見稿)中的許多任務是我市發展的新亮點。其中提出，我市將國土空間分為重點開發區域、限制開發區域和禁止開發區域三類。推動主體功能區形成將從根本上改變我市人口、資源、環境的空間格局和相互匹配關系，從調整空間角度實現科學發展。同時，我市將大力發展現代服務業，以構建先進制造業和現代農業綜合服務體系『兩輪驅動』的服務業發展模式為核心，推動三次產業相互融合、共同發展；構建立足黑龍江、服務東北北部、輻射東北亞的綜合性現代服務業中心城市。

　　9個重點區域規劃已編制完成

　　據悉，由市發改委、工信委、農委等多部門參與編制的24個專項規劃、9個重點區域規劃進展迅速，其中9個重點區域規劃已編制完成。同時，由地方政府負責的18個區、縣(市)發展規劃也正在加緊編制中。

　　目前，松北區已基本完成了23個專項規劃的編制，圍繞北國水城和科技新城建設，著力打造省市行政中心、科技中心、金融中心、文化中心和商務教育中心。平房區會同哈經開區初步形成了哈南工業新城經濟和社會發展『十二五』規劃基本思路，打造南部工業重鎮、創意名都、文化新城、京俄通衢、森林家園和愉悅樂園。市建委牽頭完成了《哈爾濱市城市建設『十二五』發展規劃綱要》，提出我市將著力建設環網相連、快捷暢通的現代化立體交通體系；穩步推進住宅建設，著力建設一批功能齊全的住宅新區等發展目標。方正縣完成了本地區『十二五』規劃征求意見稿，提出今後5年將依托資源優勢全力打造生態宜居城市、優質稻米基地、新興產業強縣、東北特色僑鄉，為建設哈佳中段副中心城市奠定基礎。

　　此外阿城區實施與哈爾濱同城化發展、加快山水園林建設的戰略，巴彥縣打造江北特色中等城市等城鎮體系建設新思路正在納入規劃當中。