小鍋爐老化嚴重。黑龍江日報記者 李寶森 攝

　　黑龍江新聞網訊

　　開篇的話

　　小鍋爐能耗高、污染大、供熱不達標、屢屢棄供，一直是群眾上訪投訴最多的『癥結』所在。即日起，本報將就小鍋爐問題現狀、如何監管等進行系列報道，共同探尋解決之道。

　　立冬剛過，哈爾濱再遇降溫。哈爾濱市城市供熱管理辦公室統計，從供熱期開始至今，哈爾濱市天潤物業公司、哈爾濱市濱輝物業公司等13戶小鍋爐供熱企業放棄供熱。

　　據哈爾濱市供熱辦負責人介紹，這13家棄管的供熱企業除一家供熱面積16萬平方米外，其餘12家最大面積為6萬平方米，最小的僅4000平方米。這些小鍋爐供熱企業主要是甩包袱，不盈利即放棄。

　　據了解，每年冬季供熱期，哈爾濱市就會發生供熱企業棄管現象，並且棄管供熱企業總是小鍋爐供熱企業居多。他們以種種理由放棄供熱，棄供的後果是——居民不能住上暖屋子，挨凍。

　　小鍋爐供熱企業屢屢棄供根本原因何在？

　　鍋爐老化隨時棄管

　　據哈爾濱市城市供熱管理辦公室相關負責人介紹，哈爾濱市區目前尚有7兆瓦以下小鍋爐2299臺。需大修或已達報廢程度的佔62%。

　　記者在南崗一處黑漆漆的地下小鍋爐房看到，小鍋爐上新修補的痕跡清晰可見。經過多次維護的小鍋爐已面目全非。該小鍋爐負責人王先生告訴記者，每年就是這樣修修補補對付著燒。這臺鍋爐只供應一棟樓的熱，不足兩萬平方米。當記者問起為什麼不換臺新鍋爐供熱時，王先生說：『沒有錢。像我們這樣的小鍋爐遲早要淘汰的，也就這幾年時間。再說，新買一臺鍋爐十幾萬元，沒等把投資收回來，就淘汰了。還是對付吧，捱到哪天算哪天吧。』

　　記者了解到，由於歷史原因，哈市很多老房子多是一棟樓或幾棟樓一臺小鍋爐供熱，而且有不少小鍋爐是作為樓房附屬物，建在樓房的地下室。這些小鍋爐許多已經運行15-20年左右，無論供熱管網，還是鍋爐，都處於老化狀態，有的雖幾經維修，但供熱能力已大大下降，有的還能堅持燒兩年，有的則隨時可能損壞。

　　據一位供熱管理部門人士介紹，哈爾濱市的小鍋爐大多處於超期服役狀態。這樣的小鍋爐供熱狀態難以滿足供熱要求，而且隨時會有停止的危險。一旦小鍋爐出現大的問題，供熱企業就會放棄供熱。

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　　供熱收費 惡性循環

　　小鍋爐供熱不好，居民就不願繳熱費；收費不好，供熱質量就更難保證。如此往復，企業供熱和居民繳費之間就形成惡性循環，最後的結果是居民受凍，企業賠錢。

　　住在南崗區分部街周邊的居民張女士說：『我們樓下的小鍋爐一天就給兩遍氣，屋裡溫度也就16℃，給氣的時間能達到18℃。鍋爐房一冬得有好幾次維修，憑什麼要我們交熱費啊？』

　　有一些小區的居民提出按月繳費，哪個月燒熱了，哪個月就繳，燒不熱就不繳。

　　宣化街附近一處小鍋爐負責人劉先生告訴記者，他們小鍋爐供熱面積近3萬平方米，都是老樓，且小鍋爐屬於小馬拉大車。天不是特別冷時還能勉強過得去，一旦特別冷的天出現，就難以達標了。由於供熱差，熱費收繳很難，導致每年都有住戶欠熱費。

　　目前，小鍋爐供熱企業維護資金全部出自熱費，政府沒有額外投入，這部分企業很難籌集技術改造和設備維護費用，小鍋爐供熱『竭澤而漁』現象時有發生。因此，小鍋爐供熱越來越差，收費越來越難，形成惡性循環。

　　利益面前 拷問責任

　　目前，供熱市場化之後，熱，是公共品已成為共識。熱作為特殊商品，供熱企業在提供熱商品時，不僅要考慮經濟效益，更要盡到企業的社會責任。

　　而今年煤價高漲、運營成本增加、熱費收繳率低等因素，考驗著小鍋爐供熱企業的社會責任。

　　據哈爾濱市供熱辦介紹，今年煤價比上個供熱期上漲了25.6%，導致煤佔供熱成本比例由正常的不足45%提昇到78%，高的達到80%以上。有些熱費收繳率低的供熱企業支付完煤款後，幾乎無法支付水、電、工資等供熱必須費用，導致供熱開栓前一些供熱企業紛紛棄管。

　　哈爾濱開發區物業供熱管理公司經理陳建軍介紹，今年煤價上漲，管理精細又具備規模的大型供熱公司能保本都不易，小鍋爐供熱企業在這兩方面均處劣勢，面臨的困難更多。

　　也有業內人士擔懮，今年煤價上漲將成為小鍋爐棄管的『催化劑』，小鍋爐供熱企業棄管只是開始，如不加強監管，加快並網，問題會隨著氣溫的降低越來越嚴重。

　　供熱相關人士呼吁，政府要把小鍋爐供熱企業重視起來，采取有效措施，防患於未然，讓小鍋爐能夠正常供熱，以保證在集中供熱全部實現前，小鍋爐供熱居民都能夠住上暖屋子。