按：6月25日，省委召開紀念中國共產黨成立89周年暨深入推進學習型黨組織建設和創先爭優活動座談會，部分與會單位代表作了典型發言。現將這些發言予以刊發，供各級黨組織、黨員學習。

　　紮實推進學習型

　　黨組織建設和創先爭優活動開展

　　為安達更好更快發展奠定堅實組織基礎

　　中共安達市委

　　按照省、市委的部署和要求，我們以增強黨員乾部學習力、領導力和服務力為目標，以『解放思想、敢創大業、科學謀劃、求實重效、奮力拼搏、和諧共進』為主題，堅持圍繞中心、重在建設，把建設學習型黨組織和開展創先爭優活動的著力點放在強素質、解難題、促發展上，推動全市各級黨組織勇做推動科學發展先鋒隊、黨員乾部爭當打造「牛城五市」排頭兵，推動了全市經濟社會的又好又快發展。

　　一、抓領導，以上帶下，增強示范性

　　學習型黨組織建設和創先爭優活動能否取得實效，關鍵在縣一級。因此，我們實施了以當好表率帶頭學、專題講座系統學、中心發言促進學、理論研討深入學、上下聯動結合學、強化約束激勵學為主要內容的『六學』措施，確保領導班子成員先學一步、學深一些。同時，為推動基層活動的開展，我們又在領導班子中實行了『一幫』、『兩抓』、『三包』、『四定期』制度。『一幫』就是幫助所包單位制定規劃、健全制度、完善措施。『兩抓』就是每個中心組成員必須抓一個示范點，抓一個好典型。『三包』就是面對基層包專題輔導、包工作指導、包解決難題。『四定期』就是定期檢查基層活動開展情況、定期召開專題研究會、定期解決工作中存在的突出問題，定期總結示范點的經驗。通過上述措施的施行，保證了領導班子和領導乾部模范帶頭作用的發揮，有力地推動了全市學習型黨組織建設和『創先爭優』活動的深入開展。

　　二、抓結合，緊扣中心，增強服務性

　　推動更好更快發展是學習型黨組織建設和『創先爭優』活動的出發點和落腳點。因此，我們堅持圍繞中心抓活動，激勵黨員乾部思發展、謀發展、促發展。一是在活動中激發發展熱情。先後組織召開了5個層面座談會，采取有效形式深化形勢任務教育，把安達置於全省乃至全國的大格局中來審視、找差距，增強黨員乾部的發展緊迫感，形成了主動想事、認真乾事、努力成事的良好風氣。二是在活動中明晰發展思路。在全市領導乾部中開展了加快發展主題大調研活動，形成了一批有價值的調研成果。在此基礎上，市委、市政府明確了『打造大慶經濟區副中心城市』的發展目標，形成了『產業主導、項目牽動、多業並舉、特色突出，傾力打造「牛城五市」』的發展思路，確定了『雙千億工程』等一批重大建設項目。三是在活動中增強發展本領。全市各級黨組織和黨員乾部堅持學用結合、思行聯動，認真查找發展問題，深入剖析問題成因，積極研究發展對策，形成了積極作為、創先爭優的濃厚氛圍。

　　三、抓載體，分類推進，增強針對性

　　基層黨組織和黨員情況各不相同，只有區分不同類型和層面，有針對性地選擇載體，纔能真正貼近基層、有效推進。因此，我們堅持從實際出發，區分不同層面推進。在機關黨組織中，開展了爭創學習型黨組織、科學發展型班子、創新型乾部的『三爭』活動，實施了部門效能建設工程。在農村黨組織中，以黨員教育遠程網絡為依托，采取『菜單式』學習方式，提高農村黨員的整體素質。在社區黨組織中，構建了街道黨組織主導、社區支部主辦、黨員乾部參與的『三位一體』的創建模式。在學校黨組織中，開展了『創建學習型支部、爭做能力型領導、培養素質型黨員』活動。在企業黨組織中，開展了『創學習型黨小組、做技能型黨員』活動。通過各類活動的開展，激發了廣大黨員乾部的參與熱情，形成了點上積極創建、面上整體推進的良好局面。

　　四、抓落實，硬性約束，增強實效性

　　推進學習型黨組織建設和『創先爭優』活動，關鍵在於擺上位置、抓好落實。因此，我們嚴格實行『一把手』責任制，並把學習型黨組織建設和『創先爭優』活動作為硬性任務，納入目標考核內容，作為考核領導班子、選拔任用乾部的重要依據。為確保各級黨組織真正落實，我們把學習型黨組織建設和『創先爭優』活動列為全市重點工作，實行上賬管理，開展季度督查，進行逐月通報。同時，我們還堅持開門搞活動，利用『民情在線』系統，傾聽廣大群眾對建設學習型黨組織和『創先爭優』活動的意見和建議，了解基層黨組織和黨員發揮作用情況，解決群眾反映的民生突出問題，進一步密切了黨群乾群關系，真正把讓群眾滿意的標准落到了實處。

　　五、抓宣傳，強化引導，增強輻射性

　　擴大宣傳，輿論引導，是我們黨推動自身建設的成功經驗。在推進學習型黨組織建設和『創先爭優』活動中，我們重點抓了以下『三個方面宣傳』：一是媒體宣傳。在市電臺、電視臺開闢了專欄、專題，在安達網站開設了學習型黨組織建設和『創先爭優』活動網頁，組織開展了『一把手』訪談、基層創建經驗展示等大型宣傳報道，營造了濃厚的創建氛圍。二是巡回宣講。我們從有關部門抽調人員組成專題宣講團，在集中備課的基礎上，利用兩周時間深入城鄉黨組織進行巡回宣講，重點宣傳政治理論、黨在現階段的路線方針政策、建設學習型黨組織和『創先爭優』活動的意義和措施以及農業科技知識等，在推進創建活動、提昇黨員乾部素質方面發揮了重要作用。三是陣地宣傳。依托基層黨校，定期舉辦基層黨委組織委員、宣傳委員專題培訓班，培養一批骨乾力量。積極利用電化教育網絡，傳播科學理論、傳遞致富信息、傳授實用技術，為黨員乾部學習提供快捷便利的平臺。

　　總之，回顧前段時間學習型黨組織建設和『創先爭優』活動情況，我們進行了一些探索，也取得了一些成效，但與省委要求還有很大差距。我們一定以這次會議為推動，按照省委部署，進一步深化認識、強化措施、全力推進，確保學習型黨組織建設工作和『創先爭優』活動再掀新熱潮、再登新臺階。

　　讓學習成為習慣 讓黨員當好表率

　　哈爾濱市道外區南馬路小學黨支部

　　我們道外區南馬路小學始建於1919年，至今有已91年歷史。現有1個黨支部，31名黨員。在學習型黨組織建設和創先爭優活動中，我們注意從學校實際出發，堅持以強化黨組織戰斗堡壘作用、提昇黨員教師素質、推進學習成果轉化為目標，在黨員教師中形成了以學促思、以思導行、學用一體、思行聯動的良好局面。

　　一、成立學習型社團，構建與教育教學任務緊密相聯的學習組織

　　在建設學習型黨組織過程中，我們在全校倡導成立了九個教師社團，主要是由班主任組成的『三陽』社團、由科任教師組成的『四海方舟』社團、由新教師組成的『新枝新葉』社團、由行政領導組成的『七星陣』社團、由後勤人員組成的『鵝毛雪』社團、由學年組長組成的『五連環』社團，以及以教學研發為主的『燈火』社團、以研究育人為主的『星星瑣』社團和支持『四海方舟』的『推波助瀾』社團。組織教師在社團中以相同的學習研究內容為紐帶，涵蓋了學校教書育人的各個方面。它們有一個共同的特點，就是社團召集人都由黨員教師擔任，黨員教師在社團中發揮骨乾帶頭作用，成為學習研究的中堅力量。

　　二、開展『雙爭』活動，為教師搭建展示和交流學習成果的平臺

　　在工作中我們感到，學習型黨組織建設是創先爭優活動的重要內容，創先爭優活動則是學習型黨組織建設的重要推動力量。為此，我們在建設學習型黨組織過程中，組織開展了以爭當思考型領導班子、爭做思考型黨員教師為主要內容的『雙爭』活動，從督促黨員教師深入學習思考著眼，搭建了一個讓黨員教師展示學習成果、進行思想交流的平臺。定期舉辦教育教學理論與實踐研討會，由黨員教師事先確定議題，會上進行中心發言，引導和帶動其他教師圍繞話題展開討論、交流思想。由於議題來源實踐、貼近教師，每次氣氛都十分熱烈，討論也相當深入，有效激發了全校教師發現問題、研究問題、解決問題的積極性和主動性，推動了學習型黨組織建設和創先爭優活動的深入開展。

　　三、設立六個獎項，推動黨員教師養成自覺學習的習慣

　　學校是傳道授業解惑的地方，在知識更新不斷加快的今天，黨員教師必須養成自覺學習的習慣，當好自覺學習的模范。為此，我們設立了三組六項獎。第一組是『原創獎』和『最佳原創獎』，用來獎勵那些做法有新意、實踐有創意的教師；第二組是『雕刻獎』和『最佳雕刻獎』，授予那些能夠把自己或別人的創意在實際工作中很好運用和進行完善的教師；第三組是『馬謖獎』和『發現馬謖獎』，主要表彰那些大膽實踐、不怕失敗、堅持創新和發現失誤能夠及時提出、有效改進的教師。三組六項獎由教師個人申報，教代會常務組組織教師社團代表成立評審委員會進行評選，最終報校政聯席會議審批。截至目前，共提名253項，獲獎49項，其中，黨員教師獲得的獎項達到一半以上。如今，三組六項獎已被教師們視為南馬路小學的最高榮譽，激發了全校教師的學習研究熱情，更成為黨員教師當學習表率、作探索先鋒的重要推力。

　　四、構築『思想庫』，促進學習成果向教學實踐的轉化

　　學習的目的在於指導和推動實踐。在學習和實踐中間有一個成果轉化的過程，為實現好這種轉化，我們建立了儲備和轉化學習成果的思想庫，把獲得原創獎和雕刻獎中具有創造性、富於操作性的經驗、做法錄入思想庫中；把獲得最佳原創獎和最佳雕刻獎中經實踐檢驗、具長期效應的經驗、做法錄入思想金庫。學習研究成果錄入思想庫和思想金庫後，我們通過會議公告、板報張貼等形式向全校教師公布，並登記造冊，存入檔案之中。目前，已有47項學習成果錄入思想庫和思想金庫中，這些入庫成果已全部應用於教育教學實踐和學校管理，有些成果已經固化為學校的教育模式和管理方式。思想庫和思想金庫的建立，加速了學習成果的轉化，提昇了學校的教育教學和管理水平。

　　開展學習型黨組織建設和創先爭優活動是黨中央的戰略部署，也是省委確定的重要工作，我們進行了一點探索，但與省委的要求相比還有很大差距，我們將以貫徹落實這次會議精神為契機，進一步開闊視野、拓展思路、強化措施，把學習型黨組織建設和創先爭優活動不斷推向深入，推動學校更好更快發展。

　　凝心聚力 創先爭優

　　助推企業健康快速發展

　　七臺河寶泰隆煤化工股份有限公司黨委

　　我們寶泰隆公司組建於2003年，是集煤炭開采、煉焦化工、發電供熱於一體的煤炭資源綜合利用民營企業。目前，公司總資產22億元，員工3000名，黨員135名，已跨入全省非公有制企業納稅50強、全省規模以上工業企業50強行列。之所以取得這樣的發展成就，與公司黨委深入開展創先爭優活動，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用密不可分。

　　一、做好基礎工作，為黨組織和黨員發揮作用創造條件

　　我們感到，在非公企業開展創先爭優活動，首先就要把黨組織和黨員隊伍建好。為此，我們著重抓好三個方面工作。一是讓『口袋』黨員亮明身份。我們在做好耐心細致的思想政治工作的同時，著眼於增強黨組織的吸引力和感召力，提出『招錄員工黨員優先、安排使用黨員優先、教育培訓黨員優先、待遇保障黨員優先』的辦法，被業主采納執行，收到較好效果，當年就有13名國有企業下崗職工黨員主動亮明了身份，積極參加黨組織活動。二是改進黨組織設置。我們從公司黨員數量不斷增多的實際出發，經區委同意，及時把黨總支昇格為黨委，下設1個黨總支、12個黨支部，並劃分了21個黨小組，真正做到有黨員的地方就有黨組織，確保黨的工作沒有空白點。三是選好配強黨組織帶頭人。一方面我們通過黨員公推直選，把那些熟悉黨務工作，懂經營會管理的黨員選配到黨組織書記崗位；另一方面積極推行黨組織與經營管理層『交叉任職』，目前，公司6名黨委成員中2人兼任公司總經理和安全生產委員會主任，4人兼任分廠廠長和車間主任，生產一線班組長與黨支部書記、黨小組長『一肩挑』的比例已達98%，實現了黨組織在企業生產經營中的全方位參與。

　　二、發揮黨組織作用，構築推動企業做大做強的堅強堡壘

　　擺正黨組織位置，科學有效地發揮黨組織作用，引領和推動企業做大做強是開展好創先爭優活動的重要目標。實踐中，我們著重發揮好黨組織三個方面作用。一是在生產經營上發揮參謀助手作用。各廠礦黨組織在黨員中深入開展了『企業是我家、發展靠大家』、『金點子征集』等活動，廣泛征求黨員對公司生產經營的意見建議。我們還建立了基層黨組織負責人與企業中層管理者情感交流、定期談話和黨支部書記列席行政會議制度，及時反映員工呼聲，積極行使黨組織的『知情權』和『建議權』。2008年，公司准備延伸企業循環經濟鏈條，黨委在廣泛征求黨員意見的基礎上，向董事會提出了發展甲醇項目的建議，被決策層采納，新上的10萬噸甲醇項目當年實現銷售收入1.2億元。二是在關愛員工上發揮穩定人心作用。針對一些員工擔心在民營企業自己的合法權益得不到保障的問題，黨組織協調業主與員工簽訂了規范的勞動合同，為員工辦理了養老、工傷、失業、醫療四項保險，解除了員工的後顧之懮；針對煤化工企業生產過程中對員工身體健康造成影響的實際，對煤塵較大和有毒有害崗位實施勞動安全保護，按月發放健康補貼金；建議公司出資800萬元，為114名一線技術骨乾和困難職工分配了住房；組織黨員與困難職工結成扶貧幫困對子157個，三年來累計捐款捐物50多萬元，讓困難職工切實感受到了黨組織的溫暖。三是在溝通協調上發揮橋梁紐帶作用。我們黨委建立了溝通協調機制，利用黨員職工之家、民主懇談會等平臺，讓企業與員工面對面協商溝通，解決問題；積極發揮自身政治和組織優勢，主動與政府各職能部門保持聯系，先後幫助企業協調解決辦證、征地、人纔等方面問題23個；公司黨委還創辦了企業刊物《寶泰隆風采》，設置黨員心聲、經驗交流等欄目，弘揚企業先進文化，搭建黨員溝通平臺，使黨組織的凝聚力、影響力明顯增強。

　　三、發揮黨員作用，爭當促進企業科學發展的時代先鋒

　　我們把充分發揮黨員在企業生產經營中的先鋒模范作用，作為開展創先爭優活動的『重頭戲』，引導黨員在促進企業生產經營中建功立業。一是引領黨員爭當企業技術革新的『排頭兵』。我們采取委托培訓等辦法，支持黨員帶頭學習技術；舉辦勞動競賽、技術比武和崗位練兵，引導黨員帶頭改進技術；通過發放技改獎金、優先分配住房等激勵措施，鼓勵黨員帶頭創新技術，收到了實實在在的效果。動力車間黨員王身玨，刻苦鑽研電氣技術，對焦化廠煤氣鼓風生產工藝進行改造，每年為公司節約電費20餘萬元。二是引領黨員爭當急難險重任務的『突擊隊』。我們在全體黨員中開展了『急重任務乾在先、困難面前搶在先、危險時刻衝在先』的『三在先』活動。動力車間黨員徐永雙在公司承接欣源小區鋪設供熱管道任務中，組織車間黨員克服困難，加班加點搶工時，提前70天高質量完成工程任務。近三年來，黨員突擊隊先後承擔急難險重任務30餘次，為公司創造經濟效益4000多萬元。三是引領黨員爭當企業安全生產的『監督員』。生產安全是公司可持續發展的關鍵，為此我們在黨員中開展了『安全生產承諾制』活動，組織黨員帶頭創建安全生產責任區、責任崗，帶頭遵守安全守則，帶頭宣傳安全知識，努力實現黨員身邊無事故。我們還依托黨總支、黨支部和車間黨小組，成立了三級安全生產監督管理委員會，每名黨員既是安全生產的指揮員，又是安全生產的監督員。在黨員的帶動下，公司連續三年實現安全生產無重大事故。

　　回顧幾年來的工作，我們始終把企業需要、黨員歡迎作為開展創先爭優活動的出發點，把促進企業生產經營作為落腳點，從而贏得了業主的理解和主持，使活動開展得紮紮實實，推動了企業健康快速發展。會後，我們將以這次會議為動力，進一步明確目標，完善工作方法，增強活動實效，為推動企業科學發展再立新功！

　　創先爭優做先鋒民族團結促發展

　　同江市八岔赫哲族鄉八岔村黨支部

　　八岔村位於同江市東部150公裡處，與俄羅斯隔黑龍江相望，是一個赫哲族村。現有村民152戶，430口人，3.2萬畝耕地，19名黨員，12名積極分子。近年來，在上級黨委的正確領導和親切關懷下，我們黨支部團結和帶領赫哲群眾，銳意進取，自強不息，緊緊圍繞省委建設『八大經濟區』和『十大工程』的發展戰略，深入開展創先爭優活動，進一步加快了發展步伐，把一個世代以漁獵為主的落後部落建設成為天藍、路平、燈亮、街綠、民主、文明、富裕、和諧的赫哲新村，有力推動了邊境民族地區的發展、繁榮、和諧、穩定。

　　一、強基固本築堡壘，夯實黨在邊境民族地區堅實的組織基礎

　　我們始終把加強支部班子自身建設作為推動全村各項工作的突破口，通過加強學習、創新發展、爭當表率，樹立了黨支部的威信，增強了凝聚力和戰斗力。一是創建『學習型』班子，使黨支部成為群眾『主心骨』。按照十七屆四中全會建設『學習型』基層黨組織的要求，我們堅持把政治理論學習作為加強黨支部班子建設的首要任務，開展了『星期五課堂』，集中學習黨在農村的方針政策、市場經濟知識等內容，為紮實開展好民族地區新農村工作提供了思想保證。同時，我們大膽起用年輕人，把3名致富本領大、奉獻意識強、群眾威信高的赫哲族青年黨員充實進村『兩委』班子，改善了班子結構，增強了班子活力。我們高度重視村班子的梯次培養，評選出4名素質好、有前途的赫哲族退伍軍人和回村大學生參加市委開展的『農村英纔工程』培訓，並組織參與急難險重工作，促使他們不斷提昇服務群眾本領。二是建設『創新創業型』隊伍，提高黨員帶領群眾致富能力。我們注重從村乾部、後備乾部、致富能人、回村大學生、退伍軍人、民族文化傳承人、工青婦骨乾等九種『創新創業型』人纔中培養入黨積極分子，通過定期上黨課和壓擔子，做好理論灌輸和技能提高，讓他們在實踐中鍛煉成熟。兩年來，我們共發展30歲以下新黨員5名。同時，我們結合實際，實施了無職黨員『認崗扛旗工程』，加強了軍警地共建基層組織工作。13名無職黨員認領了民族政策宣傳、維護邊境穩定等21個先鋒崗位，開展了軍警地黨員群眾『共守邊境線』活動，組織黨員與派出所、邊防官兵成立了8支邊防安保小分隊，按漁耕作業區劃分了責任巡防段，定時聯檢聯查，增強了黨員的愛國意識和守邊穩邊的責任意識，我們村被評為佳木斯市『雙擁模范村』。三是建立『陽光』工作制度，實現了村務管理規范化和科學化。多年來，我們堅持把村裡的各項工作自覺放在村民的監督之下。實行了黨支部書記黨建工作述職制度，每季度向黨員群眾做一次工作述職，讓村民全面了解工作、大力支持工作、積極參與工作。實行了『聽民意、用民策、靠民辦、由民管』的『四民』型民主治村制度，選舉產生了15名村民代表，把重大事項交給村民代表決策，增強了村民參與村務管理的積極性。今年，我村有9000畝土地開發合同到期，群眾紛紛要求分地。對於這件涉及全體村民利益、容易引發上訪的大事，我們多次召開村民代表會議反復研究、討論，並逐戶細心調解，讓村民代表參與丈量土地，最終公正、公開地分給了群眾，實現了群眾滿意、村屯安定。

　　二、科學發展興產業，推動邊境民族地區經濟提速增效

　　前些年，由於漁業資源日漸枯竭，赫哲族群眾的生活水平迅速下降，到1998年，人均收入僅有600元。為此，我們在各級黨委政府的支持下，走活了『三步棋』，實現了振興民族經濟、富裕赫哲群眾的目標。一是休漁墾荒搞轉產。我們抓住國家實施『興邊富民計劃』的機遇，扶持引導黨員群眾休漁轉產。黨員尤紅軍和付志成率先登上八岔島墾荒2000畝，建起了綠色大豆生產基地，當年實現效益12萬元。在他們示范帶動下，堅定了群眾上岸轉產的信心，現在全村耕地發展到3.2萬畝，人均75畝。種植規模擴大後，我們創辦了赫翔農業經濟股份公司，組建了4個黨小組，籌資30萬元購置12臺套大型農機具，建立了全市第一家大型農機合作社，實行『統一品種、統一耕種、統一收獲』管理模式，降低了投入成本，增加了群眾收入。二是以養代捕蓄資源。我們村水草資源豐富，為鼓勵發展水產品養殖，制定了免三年承包費、無息資助啟動資金等優惠政策，調動了群眾積極性。村民董建勛承包黑魚泡700畝水面，投放60萬尾蟹苗，實現年收入20多萬元。貧困戶王清貴想養鹿，但沒有資金，我們就為他擔保貸款5萬元，購進梅花鹿12頭，經過幾年的科學飼養，已發展到了57頭。三是開發旅游拓財源。依托八岔島國家級自然保護區獨特的山水資源和濃郁的民族風情，引資開發建設了赫哲族原始部落、十裡泡荷花池等旅游景點，開發了『赫哲漁家樂』等民族餐飲服務網點，拓寬了漁民致富渠道。2009年，全村人均收入達到9450元。

　　三、以人為本重民生，改善邊境民族地區群眾的生產生活環境

　　幾年來，我們努力爭取民族發展資金500多萬元,新建了3萬平方米的赫哲新村和600平方米的村活動場所，硬化了7條街道，修建了水泥邊溝，鋪設了7300平方米的步道板，修建了健身廣場，安裝了15盞路燈，改善了赫哲群眾的生活環境。在此基礎上，我們大力提高群眾福利待遇，每年為55歲以上的赫哲老人發放1000元的生活補助，為每戶補助400元的漁業生產資金，免費為赫哲族群眾辦理了農村合作醫療保險，為每名考入大學的赫哲族學生一次性發放5000元獎金，為積極應征入伍的赫哲族青年發放2000元補貼，實現了安居樂業、社會和諧。2008年，村黨支部被省委授予『五個好』村黨組織稱號。