密山市全面落實公開承諾制

　　推動創先爭優活動深入開展

　　密山市在創先爭優活動中，結合各領域、各行業實際情況和不同特點，在全市基層黨組織和黨員中全面推行落實公開承諾制，有效激發了廣大基層黨組織和黨員參與創先爭優活動的積極性，取得了初步成效。

　　一、提出『六個先鋒』，規范承諾

　　市創先爭優活動領導小組辦公室下發了《密山市基層黨組織和黨員公開承諾的有關要求》，針對不同領域、不同行業特點，提出了創爭『六個先鋒』的指導意見。農村黨組織圍繞塑造『創業先鋒』，重點在落實惠農政策、促進產業結構調整、搞活集體經濟、帶領農民致富等方面作出承諾；街道社區黨組織圍繞爭創『奉獻先鋒』，重點在共駐共建、『三有一化』建設、特色黨支部建設、服務群眾、凝聚人心、推動發展、維護穩定等方面作出承諾；機關黨組織圍繞塑造『服務先鋒』，重點在貫徹執行黨的方針政策、改進工作作風、『三服務、五在前、創一流』等方面作出承諾；非公有制經濟組織和社會組織黨組織圍繞培育『崗位先鋒』，重點在引導和監督企業遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進非公有制經濟組織和社會組織健康發展等方面作出承諾；學校黨組織圍繞打造『育纔先鋒』，重點在貫徹黨的教育方針、加強師德師風建設、提高辦學質量、培養合格人纔、辦人民滿意學校等方面作出承諾；衛生醫療單位黨組織圍繞創建『醫德醫風先鋒』，重點在改善衛生服務環境、提昇醫療服務水平、服務態度、社會滿意度等方面作出承諾。全市40個黨委、637個黨支部和1.7萬名黨員作出了公開承諾。

　　二、抓好『三個環節』，落實承諾

　　一是調研走訪，科學定『諾』。承諾前，基層黨組織和黨員深入群眾征求意見建議，把群眾的意願和需求作為承諾的重要依據，結合實際制定至少1-2件能夠完成、群眾看得見，摸得著的承諾事項。各類型黨員實行分類承諾，如農村，致富能力強的黨員與困難戶結成幫扶對子，在幫助籌措生產資金、傳授技術、提供農機服務、物色項目等方面做出實事承諾6300多件；威信較高的黨員在調解鄰裡糾紛、家庭矛盾和關心幫助留守兒童等方面做出承諾4200多條。二是嚴格把關，組織審『諾』。在承諾中，上級黨組織對基層黨組織，基層黨組織對黨員的承諾嚴格把關，市創先爭優活動指導組深入基層進行抽查，共審核出脫離實際，實事少，口號多的140多份基層黨組織承諾和1200多份黨員承諾，全部進行了重新修訂。三是公開公示，主動亮『諾』。通過召開會議，基層黨組織負責人代表黨組織率先承諾，每名黨員分別在會議上逐人承諾，利用黨務政務公開欄、學習園地、牆報、板報、網絡等形式向黨員、群眾公示黨組織和黨員的承諾，接受群眾監督。同時，對年老體弱、文化程度低的黨員和離退休黨員區別對待，作出口頭承諾。截至目前，全市所有基層黨組織和黨員全部進行了承諾和公示，每個黨支部都制作了創先爭優圖版，建立公開承諾專欄600多個，市檢察院等一些已建立網頁的黨組織還把公開承諾上傳到互聯網，自覺接受群眾和社會監督。

　　三、建立『四項制度』，評價承諾

　　一是建立季度評議制度。基層黨組織每個季度召開黨員大會或組織生活會，會前組織群眾對黨組織和黨員落實承諾的情況按照『滿意、基本滿意、不滿意』進行測評，結合群眾測評反饋的意見，每個黨員對照自己的承諾找差距，制定整改措施，明確改進方向，積極加以改進。目前，已有400多個基層黨組織完成了季度評議，已落實承諾事項3700多項。二是建立半年點評制度。每半年對基層黨組織和黨員開展和參與創先爭優活動情況進行一次階段總結，由上級黨組織負責人結合季度評議和改進效果，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，並適時組織黨員、群眾進行評議，肯定成績，指出存在的問題和努力的方向。三是建立年度總結制度。每年年末，市委對基層黨委、基層黨委對所屬基層黨組織、基層黨組織對黨員進行層層考核，並將考核結果作為評比表彰活動的重要依據，對考核結果差的基層黨組織，列入後進基層黨組織，限期整改提高。四是建立督促檢查制度。市創先爭優活動領導小組辦公室成立6個指導組，深入基層指導和幫助基層單位豐富承諾內容、完善承諾程序，檢查踐諾情況。選樹了16個示范點，在農村和市直單位召開2次現場推進會議，提出創先爭優活動階段性工作要求，觀摩創先爭優示范點活動成果，起到了示范引領作用。