黑龍江新聞網訊 從代耕，發展到『三代』、『五代』，再到今年共建領域進一步拓展至基礎設施和社會事業的深入合作——

　　12月，冷冷的一天，嫩江縣雙山鎮青山村的馮永志剛把上小學的女兒接回家。每天往返9公裡的路程，對六七歲的小女孩來說不能算近。可馮永志卻告訴記者說：『再忍耐一段時間，我們村已經在鎮上蓋樓了，明年就能搬進去。』青山村在鎮上蓋樓的地點是雙山鎮的『黃金地段』，就在鎮政府旁邊，離鎮上的學校只有5分鍾的路程。明年，青山村民就可以一邊在鎮上居住打工，享受城鎮便利生活，一邊把村裡的土地流轉給農場，村裡的居住區開闢成綠色蔬菜種植區以地分成。這種城鎮生活與農村身份兼得的幸福，就是這些年來場縣共建給當地農民生活帶來的巨變。

　　大農機犁開場縣『籬笆』

　　我省67個縣1085個鄉村與農墾9個分局104個農場地緣相連，『你中有我，我中有你』。由於隸屬關系，長期以來地方與農墾各自為政、重復建設、資源浪費。許多鄉鎮和農場地靠地、壟挨壟，由於種植水平的差距，糧食單產相差最多達25%。

　　嫩江是我省場縣共建的先行者。早在上世紀90年代，嫩江縣農民就發現因為在種植技術、種植方式和土地規模與農場的不同，在土地的回報上也天差地別。2002年九三分局率先把農場的大馬力開到地方的田野上，為附近的村民『跨區代耕』。場縣共建的模式初現，2006年，我省正式出臺《關於進一步加快縣域經濟發展的決定》及《關於在全省新農村建設中發揮墾區示范帶動作用的意見》，正式標志著場縣共建在龍江大地上開展起來。截至目前，我省共有52個縣與73個農場開展了農業共建。

　　嫩江縣主管農業副縣長方曉對記者說，場縣共建是一種互惠互利的模式：讓農墾的大農機開到地方的田間地頭，不但讓地方農民感受到了農墾栽培模式與大農機的魅力，也讓農場職工手頭的大型農機『吃得飽』，賺外快。

　　海江鎮嫩光村是嫩江搞場縣共建較早的村子。村民關久治今年種了60畝大豆，每畝平均產大豆170公斤，與臨近的九三分局平均產量不相上下。關久治說，共建開始的時候，村裡人只知道大農機好，家裡幾?地轉眼間就耕完了。可誰知農墾先派來技術人員測土按需施肥，這讓只知道往地裡撒尿素的村裡人感到新鮮，但是更讓他們驚喜的是大農機『淺翻深松』給土地帶來的變化。

　　『我們去看過農場的大田，一腳踩下去，土地松軟。地方的土地因為從不輪茬，過量施肥，板結非常嚴重，可是我們的小四輪耕地只能深入10厘米左右，農墾的大農機來了，淺翻深松，不但能深入土下30厘米，而且不破壞土壤有機質，還能保?。』嫩光村村民董憲成說起大農機的好處頭頭是道。現如今在海江鎮農民的眼中，大型農機真是個寶，很多人家嫁女兒，指明彩禮只收農機具。

　　『農場與地方在種植作物上和管理上相差了20年。無論是測土配方施肥和大豆大壟密植方式，還是現在提倡的三三輪作方式對於農民來說都是顛覆性的理論。』嫩江縣場縣共建辦主任張寶泉告訴記者說，在搞場縣共建的初期，很多農民還在懷疑用農場的模式種植大豆、小麥能否增產，不願意進行土地流轉，規模經營。可是秋收時，加入規模經營，采取農場種植模式的大田每畝至少增產25%，每畝成本降低10元。

　　如今農墾的耕作技術：三三輪作、大壟密植、航化作業已經成為農民口中的流行語。而靠著國家補貼農機購置的東風，今年全省僅1000萬元規模現代農機專業合作社試點就建設了330個。場縣共建規模不斷擴大，2010年農墾跨區作業經營地塊達3200萬畝。土地流轉面積3262萬畝。

　　深入融合一家親

　　你中有我，我中有你，是地方與農墾之間最好的形容詞，可在地理上無限緊密的二者，卻曾經是一對最熟悉的陌生人。嫩江縣場縣辦主任張寶泉是我省場縣共建從無到有的見證者。『我們與農場在地理上，像嫩江縣的雙山鎮與九三分局之間僅隔著一條河，農場那邊高樓林立，地方這邊卻是低矮小房；科洛鎮與山河農場之間僅一街之隔，農場職工與農民收入卻差不少。』

　　今年我省提出打破所有制、部門和地域界限，進一步整合場縣資源，統籌規劃，積極開展小城鎮共建，將單一的代耕合作延伸到基礎設施、社會事業等多元化合作。

　　副縣長方曉對記者說，農墾在城鎮規劃方面比地方科學，教育醫療水平也比地方高。今年九三分局將雙山鎮納入，作為一個社區進行統籌規劃。在記者來到雙山鎮時看見，多條連接地方與農場的公路和立交橋已經開工，改善城鎮居民居住條件的小區建設正在展開，城鎮基礎建設正在籌備，整村搬遷，讓農民享受城鎮便利生活的夢想正在實現。

　　來自九三分局的張樹平與張寶泉同為場縣辦公室的主任，一個代表農墾，一個代表地方。張樹平主任對記者說，農墾的醫院醫療水平較高，相當於縣級醫院的水平，卻苦於墾區內患者人數有限，醫護人員開工資都難，分局每年都要拿出數十萬進行補貼。地方村鎮農民雖然距離墾區很近，卻因為無法在墾區醫院享受』新農合』只能去縣醫院。從今年開始九三分局和嫩江縣打破常規，在九三分局醫院和多個農場醫院采取定點『參合』的方式，不但解決了農民看病難題，醫護人員工資問題也迎刃而解。利用同樣的方式，嫩江縣和九三分局還打開了統籌教育的大門，九三分局與雙山鎮的小學、初中、高中合並，同受良好教育。馮永志讀一年級的女兒就享受到了這種快樂，而明年搬到鎮上生活後，便利生活條件，將在她的生活中再添一抹幸福的色彩。

　　攜手共建黑土生機

　　如果說90年代農民找農場職工幫忙耕作屬於小打小鬧；2002年，九三分局『大馬力』開到地方田野是打破成規；2006年，省委省政府出臺措施正式扯起場縣共建大旗，那麼2010年我省將密山市裴德鎮與雙峰農場、嫩江縣雙山鎮與鶴山農場的小城鎮建設確立為試點，標志著場縣共建已經跳出『農』字圈，擴展到城鎮建設的大范圍。

　　九年間，場縣共建猶如多米諾骨牌一般從小興安嶺南麓，延展到松嫩平原、三江平原，在龍江大地上已經生根發芽。

　　省農委副主任白祥和對記者說，以前由於體制不同，地方和農墾各自為政。『巴掌大』的地方裡面，地方和農墾在加工產業、社會公共事業方面都五髒俱全，重復建設屢見不鮮。今年場縣共建提出村鎮共建，既可以讓農墾這位老師通過『傳幫帶』迅速幫助地方成長起來，又有易於集中資源搞好建設，尤其是在社會公共事業，教育衛生方面，讓地方農民與農墾職工共享。

　　規劃一張圖、建設一盤棋。截至目前，全省共有22個縣與28個農場開展了村鎮基礎設施建設。共有24個縣與70個農場開展了村鎮社會事業共建。而按照計劃，我省將利用3~5年時間讓地方全盤吸收農墾的先進耕作經驗和管理方式，大幅提高單產水平，再通過小城鎮建設，讓農民『耕種在廣袤的田野上、生活在現代化的城鎮』的夢想成為現實。