東北網12月20日訊 滿街紅色、銀灰色的QQ或路寶等小排量汽車幾乎要把哈爾濱市通河這個小縣城『塞滿』了。通河縣內正規出租車有200餘臺，而黑車就有700餘臺，『小排量汽車』幾乎成了黑出租的代名詞。在這裡交5000元錢，黑車便可洗白，早已不是秘密。通河縣道路運輸管理站王洪軍站長在接受記者采訪時表示，之前運管站管理方式不完善、存在瑕疵，現在運管站正在探索新的方式解決黑車之困。

　　遍地跑『黑車』難覓正規車

　　如今，站在哈市通河縣街頭，很少能見到正規出租車的蹤跡，乘客只需一抬手，行駛在道路上的路寶、QQ等私家車就會停到你旁邊，不用討價還價，上車就走，下車時只要給司機4元錢，這一切都心照不宣。15日，記者在通河縣街頭做過調查，經常打車的乘客幾乎百分之百都坐過黑車。黑出租遍布通河縣各個角落，數量遠超過正規出租車，當地人早已見怪不怪。

　　在通河縣中心路段記者看到，這裡停有很多QQ、路寶、比亞迪等小車，記者上前詢問『到客運站多少錢』，這些車的車主告訴記者『4塊錢。』一些黑出租車司機見記者不了解情況還『好心』地說：『只要是縣城內，到哪都4塊錢。』『咋打不著正規的出租車呢？』一位QQ車駕駛員說：『他們不在縣內拉活，都跑長途，你要想打正規的車可以去天寶商場看看。』

　　在天寶商場門前，有很多帶有頂燈的正規出租車正在拉活，『方正的，去不去？』記者問：『客運站去不去？』這些司機連忙搖頭，『縣內的我們可不拉。』『為啥不拉？』『都是逼出來的！每天一睜眼睛就有13塊多錢的管理費用，還有近千臺沒有正式運營證的黑出租車壓價搶活，我們就得跑長途，要不根本掙不上錢。』紅旭出租車公司一位車主告訴記者，正規出租車每月要向公司繳納200元各項費用，另外每年還要進行兩次共計264元的二級保養，還要繳納承運人保險費等4000餘元。前幾年，他每天能淨掙100多元錢，現在每天也就掙五六十元，在縣裡跑活根本掙不上錢。這也正是為什麼通河縣城內很少見到正規出租車的原因。

　　交了5000元『黑車』可洗白

　　記者調查發現，在通河縣很多小排量車的車主，首選的職業就是在街路拉活靠『黑車』運營賺錢。在這個縣城內，黑車已經不是個別現象，其蔓延之勢正影響著通河縣出租車行業的健康發展。而被罰過5000元的黑車司機普遍表示，有了臨時營運證，黑車便洗白，有了它就『合法』了。

　　『今天一上午就拉了近100元。』黑車車主小李說，2009年秋季，他向運管站繳納了5000元的罰款後，取得了縣內臨時客運出租證，運管站就再也沒有罰過他。『我隨身把5000元罰款票據和臨時客運出租證帶著，就可以在全縣范圍內隨便拉人，通河縣境內沒人再攔我。在通河縣當黑車車主挺省心，不僅每天時間可以自由掌控，扣除油錢，剩下的是純收入，每月掙兩三千元不成問題，我的一些朋友，看見黑車這麼掙錢，都打算學開車改行當黑車司機呢。』當記者問2010年通河縣新增的黑車多不多？小李說：『咋不多呢，你看街上跑的QQ、路寶這些小排量汽車，車牌號為黑LN和黑LR開頭的十有八九是2010年的新「黑車」。』

　　按照小李所說，記者隨手攔了輛黑LN5XXX的銀灰色路寶並上了車，『你這是正規出租車嗎？』『不是，黑的』，駕駛員毫不避諱。『新車吧？』『新的，剛買4個多月。』『交罰款了嗎？』『咋沒交呢，剛上道幾天，就被罰了5000元，給我開了個罰款單，沒發臨時客運證，但是之後就沒人再罰了，可以滿街跑了。』

　　那麼通河縣運輸管理站對這些黑車管不管呢？黑車車主們說：運管站的人每天都下去稽查黑車，但其目的不是取締黑車，而是在查哪些黑車沒有交罰款，只要出示有效的罰款票據，黑車就可以在他們眼皮底下暢行無阻。

　　15日，通河縣道路運輸管理站站長王洪軍接受了記者的采訪。據其介紹，縣內兩家正規出租車公司下屬的出租車有258臺，而『黑車』的數量有700餘臺。如何把出租車市場監管好，保持行業和社會的穩定成了通河縣運輸管理站今年工作的重點。近兩年，QQ、路寶小排量車優惠政策出臺，一些經營者將三輪、港田車換成了小排量汽車，在沒有手續的情況下擅自投入運營。拿今年來說，新增小排量車800餘臺，而小排量汽車與三輪車不一樣，是必須納入監管的車型。根據《黑龍江省道路運輸管理條例》，對擅自經營道路運輸項目的，責令其停止違法經營，限期補辦經營手續，沒收非法所得，或沒收非法財物，並處5000元至10000元罰款。按這一規定，他們對部分車輛進行了5000元的下限處罰，並要求這些車到檢測中心檢測，符合國家的性能、要求，並到保險公司辦理了乘客責任險，保證安全運營，縣運輸管理站纔發放臨時運營許可證。

　　之所以罰完錢後，還允許這些『黑車』上道運營，通河縣運輸管理站給出的說法是『因為農村與城市不同，如果把這些黑車都取締，那麼會造成村屯村民出行不便。』近日，通河縣運輸管理站向縣政府提出了《關於全縣小排量出租汽車實行安全監督的請示》，2010年年底前，為取得臨時運營許可證的小排量汽車免費安裝GPS系統和出租車燈，小排量出租車經營范圍劃分為通河鎮、清河鎮等以鎮為單位的5個區域，不得超區域運營。該『請示』已得到通河縣政府領導的批示。

　　『2011年，如果再有小排量汽車違背《關於全縣小排量出租汽車實行安全監督的請示》的內容，通河縣運輸管理站將重罰。由於哈爾濱市出租車管理辦法不適用於外縣，不論對與錯，通河縣運管站只能探索著進行管理。過去，通河縣通過罰款方式控制小排量車數量，這種管理方式不完善、存在瑕疵，從執法不規范到規范，執法不文明到文明，這是通河縣運管站必須邁出的步伐。』王洪軍站長說。