東北網伊春12月17日電

　　『樓上樓下，電燈電話。』這是我國農民幾十年前理想中的生活，如今，伊春的農民不僅早已實現了這一理想，而且還喝上了乾淨的自來水，住上有暖氣的新樓房；有病醫得起，子女能上學；收入有增加，養老有保障……5年時間，『十一五』期間，新農村建設讓伊春的農民拍手稱快，喜笑顏開。

　　我市的新農村建設起自於2006年，5年裡，伊春新農村建設成效卓著。當年，全市第一輪共安排省、市級新農村建設試點單位56個，經過三年的艱苦工作，2008年末，全部通過省級驗收。2009年第二輪新農村試點建設開始啟動，共安排省、市級新農村試點47個，經過近兩年的努力，取得了良好效果，到今年年底前，也將全部達到省級驗收標准。

　　5年裡，我市根據實際，把全市農村劃為縣域農村、區轄農村和等同於農村的林場(所)三種類型，實行分類指導，新農村建設與新林區建設有機結合，在抓好各種類型試點的基礎上，同步抓好面上的整體推進。不斷探索多元投入機制，增強新農村建設活力。加大資金整合力度，幾年來共整合使用資金達25.34億元；建立和完善財政獎補資金；引導幫建單位增加投入。據不完全統計，2006年以來，各幫建單位共投入幫建資金、物資達2765萬元。

　　5年裡，為發展生產，市政府出臺扶持政策，為各區(局)成立的發展優勢特色產業、實現規模效益、促進農民和務農職工增收的專業合作社給予一定的資金補助。據統計，5年裡，惠農政策由出臺時的13條20項增加到2010年的18條31項，優惠政策由重點扶持基礎設施建設向以發展生產為主轉移，特別是將場縣共建、扶持中小型糧食加工企業發展、農田路改造等拓寬農民增收渠道、改善生產條件的措施納入新農村補貼范疇，讓經濟社會發展成果惠及廣大農民。在推進新農村建設中，我市始終堅持科學謀劃，把城中村改造、棚戶區和泥草房改造與新農村建設有機結合，形成綜合效應。

　　隨著新農村建設的不斷深入，各地在試點建設日見成效的同時，我市又把建設任務擴大到整鄉推進，實施全面發展。伊春區青山村在第一輪試點中打下很好的基礎，第二輪試點被確定為省級重點示范村。他們充分利用這個大好時機，把全鄉的四個村統一起來，整體打造、整鄉推進，通過招商引資，引進戰略投資者。打造鐵力『1+5』經濟社會發展模式。充分調動鐵力市與其他區域內的森工企業、鐵力農場各方積極性，確立了『1+5』縣域經濟社會發展模式。『1』即鐵力市，『5』即雙豐、鐵力、桃山、朗鄉4個林業局和鐵力農場。2009年，鐵力區域生產總值實現41.4億元，同比增長11.7%；全口徑財政收入實現1.44億元，同比增長15.3%；全社會固定資產投資實現26.7億元，同比增長51.8%；城鎮居民人均可支配收入實現7730元，同比增長10.6%；農民人均純收入實現5946元，同比增長10.5%。

　　縣場共建發展現代農業。近年來，嘉蔭縣與嘉蔭農場在堅持『資源共享、優勢互補、互惠雙贏、共同發展』原則的基礎上，積極探索場縣共建的新思路、新模式，使場縣共建由最初的農戶自發代耕作業發展到有組織、大規模的跨區作業，並且逐步向承租耕地、共建示范區、組建農機合作社方向發展，走出了一條農場與地方相互促進、共同發展的新路子。2009年，嘉蔭縣實現規模經營的土地畝增產糧食40多斤，全縣增產糧食400多萬斤，每畝增收60多元，增加純收益680多萬元。

　　發展特色農業，促進林區職工增收。我市在抓好常規農業的同時，依據小興安嶺區域內整體資源優勢及特點，突出發展以森林食品為主導的特色農業產業，形成食用菌、山野果、山野菜、保健品、動物食品、礦泉水6大特色農業產業體系。傾力打造全國食用菌主產區。『十一五』期間，全市食用菌生產規模由2005年的3.8億袋(盤)發展到2009年的5.2億袋(盤)，產量由10.3萬噸(鮮重)發展到18.6(鮮重)萬噸，年均分別遞增8.2%、15.9%。全市現有國有、民營科研所4家，技術推廣站21個，骨乾技術人員52人。產品知名度不斷提高，全市有40個產品獲得有機食品、綠色食品、無公害產品認證，黑木耳、榛蘑獲得國家地理標志認證，有4家企業的食用菌產品商標獲得省著名商標，15家企業統一使用『小興安嶺大森林』集體商標，建成了我省藍莓產業基地。

　　增強基礎設施建設。2006年以來，全市建設農村公路465條3633.3公裡，通鄉、通行政村公路硬化率分別達到100%和100%。嘉蔭縣結合通暢、通達工程，不斷完善鄉與村、村與村之間的路網布局，2006至2009年，累計硬化通鄉、通村公路759.3公裡，修路總長度超過嘉蔭到哈爾濱的距離，通暢率和通達率都達到100%。全市各試點單位的主街也全部進行了硬化。爭取到中央擴大內需農村飲水工程投資計劃186處，解決了14.1萬人的飲水安全問題，使農村飲水條件進一步得到改善；大力推廣農村戶用沼氣池，發展農村清潔能源建設，全市戶用沼氣池4283戶，建設大型沼氣工程3個，小型聯戶沼氣工程40個；申報2個大型沼氣工程項目及為林場、所爭取生物質氣化項目2個，已得到省發改委和省能源辦批復。美溪局蘭溪經營所自籌資金300餘萬元，修建了生物質氣化爐，解決了全場職工的生活用氣，節省了燒柴，減少污染，全場職工受益匪淺。

　　加強環境建設。加大農村泥草房改造力度，實施康居工程，加快了農村磚瓦化住房建設，改造泥草房7286戶，新建磚瓦房62.5萬平方米，建成一批布局合理、功能齊全、設施配套、特色鮮明的農村小區。2006至2009年，全市累計完成村屯綠化和通鄉、通村道路綠化3.42萬畝，植樹339.84萬株；安裝路燈3573盞；改廁8685個。主要街道、巷道、路旁栽植了綠化樹，試點村、場(所)安裝了路燈，使環境有了新的變化。

　　農村社會事業穩步發展，加快教育事業發展。我市各地都把提高義務教育階段的教學質量作為一項重要工作，納入日程，強化資金物資投入，實行集中辦學，切實解決山上學校生源少、教育資源浪費、教學質量難保證的問題。大力推進新型農村合作醫療。全面實施分層次按比例補償，並在此基礎上，開展了3種慢性病門診補償，農民參合率達到98%。

　　『十二五』，我市新農村建設將圍繞發展現代農業，優化產業發展布局，加快產業化進程；創新發展模式，重點打造鐵力區域『1+5』、嘉蔭場縣共建發展現代農業、全市以森林食品為主導發展特色農業的三種模式。按照農村建設城鎮化的思路，統籌推進農村基礎設施城鎮化、生活設施城鎮化進程。通過土地置換、合村並鄉等方式，選擇確定示范村，高標准、成建制地推進農村社區建設，做到水電燃氣、衛生間等生活基礎設施一應俱全，滿足廣大農民過上現代生活的新需要。這項工作，力爭一年試點，三年鋪開，五年見成效，走在全省前列。同時還要積極引導農民樹立生活新觀念、新風尚。科學的規劃，昭示著我市新農村建設在今後5年裡必將取得更加輝煌的成績，伊春農民將得到更多的實惠。