東北網12月23日訊 題：百姓頒發民生工程金質獎章——1至11月鶴崗市民生工程完成或超額完成94件實事，實際完成投資47.6億元，全面刷新歷史記錄
鞭敲金鐙響，高唱凱歌還。臨近年終，鶴崗市沈治辦主辦的『德政工程譜華章』主題圖片展和『民生工程惠萬家』專場文藝演出吸引了各界的參與，氣氛異常熱烈。
演出中，沈陷區搬遷居民代表張連文激動說：『以前我們住的房子牆上裂了大口子，冬天四處透風，感謝市委、市政府的惠民政策，讓我們住上了新樓房。』
沈陷區綜合治理，不過是鶴崗浩大的『十項工程、百件實事』民生工程中的一個引人注目的亮點。據統計，截止目前，鶴崗市《政府工作報告》中所確定的156件實事，已經完成或超額完成94件，進入收尾階段21件，跨年度按計劃推進25件，籌建項目正常推進7件。項目總投資140億元，今年計劃投資50.6億元，1—11月份實際完成投資47.6億元。一個年財政收入僅30億的城市，如此傾斜民生工程，力度之大，成效之佳，可書可寫，可圈可點。
鶴崗市委書記、市人大主任朱清文興奮地告訴記者，在『十大工程、百件實事』的推進落實工作中，各承辦單位按照總體部署，加強領導，明確責任，轉變作風，真抓實乾，推進態勢良好，呈現出『啟動早、推進快、質量高』的特點，得到了煤城百萬百姓的高度評價。
沈陷區治理拔省內頭籌
據鶴崗市沈治辦主任田英喜介紹， 2001年11月和2004年2月，鶴崗市先後啟動實施采煤沈陷區綜合治理一、二期工程，歷時10年，累計安置采煤沈陷區搬遷居民2.3萬戶逾7萬人。
鶴崗市委常委、常務副市長樊金寶說，鶴崗市采煤沈陷區綜合治理工程在省內創造了國家批復工程最多、投資額度最大、新建安置小區坐落位置最好、拆遷安置政策最人性化、治理效果最好等多個第一。
在沈陷區治理工程中，由於5萬多人口需要搬遷安置，近2萬人需要補償安置，鶴崗市沈治辦把『以人為本，把好事辦好，好事辦實』作為工作理念，想盡辦法，采取措施，克服困難，最大限度地順應百姓訴求。
2007年9月，鶴崗市在光宇小區、德政小區進行了二期工程首批安置工作。在拆遷安置過程中，他們對沈陷區搬遷居民的無照房屋，按有照房屋的70%予以評估補償，僅此一項就惠民支出3000萬元。
他們還根據不同住戶的要求，在新建房的戶型設計和調劑上給予了照顧，將安置戶型主要定為45平方米、60平方米和75平方米三個戶型，使居民在分房時有所選擇。
在安置搬遷戶的過程中，他們細化活化了安置政策。結合實際情況，允許安置居民合戶、分戶、自願協商調換。對70歲以上的老人、殘疾人及其配偶，則盡量安置低層樓房。他們還積極為資金緊張的搬遷戶聯系小額貸款，減免了上百個特困住戶的相關費用。
據了解，目前，該市沈陷區一、二期改造搬遷工作己經基本完成，惠及搬遷居民7萬人。建成後的光宇、德政、興建、曙光等小區已經形成規模，是鶴崗市配套最全最完善的小區。
市委副書記、市長張雨浦說，這項德政工程實施以來，極大地改善了國有煤礦采煤沈陷區居民的居住條件，增加了稅收，促進了就業，對全市經濟、社會發展起到了積極的促進作用。
棚戶區改造創歷史之最
鶴崗市煤礦棚戶區改造工程自2008年啟動以來，取得了突破性進展和階段性成果。目前，已累計開工新建住宅建築面積185萬平方米，竣工住宅面積76萬平方米，共計完成投資額17.31億元；可以安置近2.7萬餘戶棚戶區居民。
在道路交通方面，該市致力於完善道路系統，科學確定路網結構，合理組織布局。在棚戶區改造中，他們建設了永昌路，規劃建設了南村路、光榮路，東西向建設的道路與南北向道路形成了環狀分布，加強了東西向的聯系，完善了城市交通體系；又新建了東興路，加強了東山區和興山區的聯系，完善了城市外環。與此同時，堅持基礎設施先行的原則，把棚戶區周邊道路納入到棚戶區改造中先行改造，新修了沿河路、興長路、興安路、南山路、公交路等十幾條道路，使棚戶區周邊道路及居民出行環境得到改善。截至目前，共投資1.1億元，修建10條路，道路總長達14.5公裡。
在總體布局上，他們從便民、利民的角度『嵌入』城市功能；在小區的規劃設計上，在充分考慮綠化、采光、公共設施配套等基本需求的同時，考慮這些設施的開放型布局，讓更多的人體驗到這些公共設施為其生活帶來的便捷；在道路的規劃設計上，兼顧人與車的需求，確定合理的空間尺度。在社區建設上，著力提高社區服務水平，完善調整社區管理規模。在綠化方面，科學布局綠地系統，為綠化與開敞空間的優化提供了良好的基礎。
民生工程鑄就和諧煤城今年伊始，以民為本的實踐在鶴崗市委、市政府的執政過程中始終貫穿，不斷昇華，他們堅持以科學發展、快速發展、和諧發展的『交響曲』，看得見、摸得著的『三宜』，讓百姓的笑臉如花綻放。宜居：補充完善了城鄉總體規劃和『五山六水七區』的專項規劃，啟動了『淨水工程』、『暖屋工程』、『環衛工程』、『河道治理工程』，開展了『衛生城』、『旅游城』、『森林城』等城市品牌創建活動，五年投入100多億元，完成了鶴翔廣場、人民廣場、振興廣場等大型市民活動場所建設；完成了城區專業植樹9萬餘株，義務植樹8萬株，造林和封山育林10.4萬畝；啟動了城市污水處理工程，鋪設完成污水處理管線19.3公裡。10條城市主乾道、3萬平方米街巷道路、城市輸變電擴容工程，省級標准化社區等一批重點工程全部交付使用。宜業：制定了優勢發展共享政策，在土地、稅收、人纔等方面推行了更加優惠的政策，重點項目、重點企業派駐服務組跟蹤全程服務，確保及時、順利、高效地解決項目建設中遇到的實際問題，實行『綠色通道』，簡化審批程序、過程和時間。建立了項目開發建設服務中心、中小企業貸款擔保中心、國有資產運行管理中心等服務組織。搭建了政府融資平臺，積極爭取上級資金和銀行貸款，加快了市場化運作籌集資金的力度，解決項目建設資金需求。完善了工業園區、人民辦事中心的軟硬件建設，使中化工程集團、遼寧北鋼集團、三精藥業、等一大批國內知名企業進入鶴崗投資興業。宜游：他們借助『鶴崗界江旅游集合區』列入全省『北國風光特色旅游開發區』十大板塊，蘿北名山鎮被確定為全省重點建設的11個旅游城鎮之一，名山島被評為『黑龍江100個最值得去的景區』之一的契機，積極打造以『兩峽一島』為龍頭，以森林、濕地、邊境風情為支橕，以地域文化為依托的旅游品牌，全力塑造了『中俄界江之都，龍江文明之源，生態人文鶴崗』的城市旅游形象。
