黑龍江新聞網訊 2010年，鶴崗是忙碌的：城市管理活動月全面開展，項目建設成批次開工，成功舉辦國際界江旅游節，社會事業基礎設施、生態環境項目大規模建設，一件件大事實事紮實推進。而貫穿其中的是鶴崗市委、市政府從未動搖的信念——心系民生，發展之本。

　　鶴崗市在全省率先由政府建立了六個特殊困難群體專項救助資金；先於全國、全省開展廉租房建設；職工取暖補貼由『暗補』變『明補』；率先完成企業職工『並軌』工作；率先把全部教師納入陽光工資范疇；財政供養人員熱費補貼率先達到全省最高水平；全部按時足額兌現了國家、省出臺的所有涉及職工、群眾利益的各項政策，實現了不拖不欠……

　　『如果不是及時得到政府「十大基金」的幫助，我們一家5口現在還得擠在不到20平方米的小趴趴房兒裡生活。』說起政府對自家的幫助，家住興安區的申艷芳激動得熱淚盈眶。她的兒子因車禍變成植物人，為了治病，幾乎賣光了全部的家當。正是有了政府特困戶住房補貼專項資金，申艷芳一家搬進了兩屋一廚的新居。

　　『我們在入戶走訪時了解申艷芳家的情況後，及時把她納入到最低生活保障，並幫她申報了政府「十大基金」中的特困戶住房補貼。當時每月補貼80元，今年每月漲到了120元。』興安區第一社區主任王麗艷說：『政府的社會保障體系越來越健全，發揮的作用也越來越大，我們為群眾服務的底氣更足了。』

　　據鶴崗市住房保障局房屋保障辦公室主任周志剛介紹，從2007年開始，市政府設立了特困戶住房補貼基金，與國家和省住房廉租房補貼配套使用。2009年進一步擴大了保障對象，由原來的低保住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭，受益家庭累計超過3.8萬戶次。

　　權為民用、情為民系、利為民謀。人民群眾的根本利益就是鶴崗市委、市政府全部工作的出發點和落腳點。他們努力處理好發展與民生的關系，積極探索教育、醫療、就業等領域改革，讓百姓共享經濟發展帶來的成果。『發展惠民、執政惠民』已經從一句口號嬗變為鶴崗市各級黨委、政府實實在在的行動和一項項具體的工作：

　　——增收惠民。對符合條件的下崗失業人員免收有關稅費，6年累計為公益性崗位從業人員發放崗位補貼和社保補貼1.9億元，發放靈活就業補貼1.4億元，通過發放小額擔保貸款，開展免費就業創業培訓等方式鼓勵全民創業；四次大幅度提高城市低保標准，使低保標准超過省平均水平，城鄉低保均實現應保盡保；完成了228戶企業職工『並軌』工作，發放經濟補償金2.5億元；將集體企業退休人員和改制企業退休職工全部納入基本養老保險，籌資2.04億元在全省率先解決了3.3萬名國有和集體企業職工的歷史工資拖欠問題。

　　——醫療惠民。建設完善了惠民醫院、傳染病院、急救中心等醫療機構，將改制企業的離退休職工、城鎮居民納入基本醫療保險，在全省率先自費將集體企業職工納入醫療保險，建立大病救助機制，啟動新型農村合作醫療，覆蓋率達100%，參合率達101.3%；健全了社區衛生服務體系，覆蓋面達85%。

　　——城建惠民。累計投資20多億元，新建、整修、擴建了45條城市主次乾道、400餘條街巷道路和1200公裡農村公路；實施了10個電網改造項目，對區域電網進行改造；建成了供熱三期工程，新增供熱面積200萬平方米；改造城區供水管網，新增供水用戶4500戶；改造新建了五指山、麓林山等7個城市公園，並免費向市民開放。

　　——環保惠民。投資4300萬元，對城區13條河道進行治理；投資5500萬元，完成了水源地治理工程；投資3億多元建設城市垃圾處理場、污水處理廠和醫療廢物處置中心。

　　——安居惠民。在每年開竣工50萬平方米住宅的基礎上，全面完成了建築面積106萬平方米的沈陷區治理二期工程，安置居民1.59萬戶；啟動棚戶區改造工程，累計完成投資額17.4萬元，竣工住宅面積76萬平方米，安置居民8000戶；實施林區棚戶區改造和農村泥草房改造等安居工程；通過建設、購買廉租房，發放租房補貼，解決了8900多戶特困戶的住房問題；職工取暖補貼由『暗補』變『明補』，推進低保取暖救助，累計發放低保戶供熱補貼1.35億元；加大了『棄管樓』供熱治理力度，對200棟陳舊樓房供熱設施進行了改造，並全部納入集中供熱系統，全市集中供熱能力達到1300萬平方米。

　　民生重千鈞，惠民貴在行。『進一步加強改善民生，更好更多更大更快地造福全市人民，是我們改革、發展、穩定工作的全部目標、唯一目標。我們要進一步提昇強化執政為民、造福一方的政治理念和工作理念，堅持把人民的需求作為第一信號、人民的利益作為第一目標、人民受益和滿意作為第一標准，全心全意地為人民服務，為人民謀利，為人民盡責。』談及民生發展，鶴崗市委書記朱清文這樣說。

　　市長張雨浦認為，『建設和諧社會，最主要的就是解決民生問題，只有把民生問題解決好了，纔能為構建和諧社會奠定基礎。唯有加快發展，迅速壯大政府的經濟實力，纔能更好地提高和改善民生，這也是我們這屆班子、這支隊伍乃至這一代人的重大責任和光榮使命。』

　　鶴崗市推出了一系列解決問題的新思路和新舉措，『大拆遷』、『效能革命』、『限時服務制』、『順向立標逆向倒推』、『行政問責』……這一切無不強烈透露出市委、市政府的工作信號：確保民生持續得到全面改善，不但要『堅』，而且要『快』——17天一次完成麓林山1240畝綠化任務；14天，全市總動員，開展垃圾清運會戰，全面實現城區大街小巷無冰無雪無垃圾，並全天候保潔；城市『八路兩廣場』集中開工，年內全部交付使用；污水處理及再生水利用工程當年開工當年建成……整個城市建設日新月異，充滿生機活力。

　　一件件民生之事，考驗攻堅克難之決心；一個個民生工程，書寫迎難而上之情懷。從2005年至今，鶴崗市連續6年累計投入100多億元，完成了300餘件事關城鄉基礎設施建設、社會事業發展和直接惠民利民的大事實事，民生普惠范圍不斷加大，民生保障水平日益提高。