村民因未交『五荒費』，所承包的土地將被村委會另行發包。

沙河子鎮政府征收『五荒費』所依據的兩份文件。

村民們『以稻抵費』交給村委會的稻子。

　　東北網12月27日訊 日前，五常市沙河子鎮一位村民向本報反映，當地鎮政府自今年冬季開始，向村民收取每畝50元的『五荒費』，收款的依據，竟是已經廢除了的、7年前由五常市農委發布的一份集體新增耕地承包費指導價格函。

　　強征沒錢『以稻抵費』不交收回承包地

　　22日，記者來到距離哈爾濱市區200公裡的五常市沙河子鎮，在該鎮蛤拉河村一間飯館內看到幾位村民，得知記者來意後，村民們告訴記者，該村是今年纔開始收取『五荒費』的，之前村裡不僅不收費，而且還享受著國家的直補。

　　村民們告訴記者，村裡按人口分的耕地，每年每畝享受60元左右的國家直補。村裡人多地少，共有3500多口人，人均耕地僅2畝多。村民們為增加收入，就將一些荒地、邊角地地平整後種上了糧食。

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　　記者剛走出這家飯館，就被村民王樹生拽到了家中，他告訴記者，他家承包了100多畝地，由於一直沒交『五荒費』，他的100多畝承包地即將被村裡發包。王樹生拿出一份1993年同蛤拉河村委會簽訂的一份土地買賣合同，他告訴記者，這100多畝承包地，之前一直享受國家直補，並無其它收費，然而今年卻要交錢。記者了解到，村委會和鎮裡的負責同志經常到他家做『思想工作』，讓他盡快上繳『五荒費』。王樹生認為村裡收取『五荒費』不合理，一直沒交，然而沒想到在幾天前，村裡向他下達了最後通牒：如果再不交費，他家承包的土地就要被競價發包。

　　在記者與王樹生交談時，王家又來了幾位村民。村民劉恩叢告訴記者，他幾天前剛交完1000元的『五荒費』，這1000元並不是現金，而是稻子。劉恩叢將一張繳費收據遞給記者，只見收據上寫著『哈爾濱市村集體經濟組織內部轉賬收據』，上面蓋有『沙河子鎮蛤拉河村委財務章』，事由一欄寫著『粘水稻500斤』。劉恩叢告訴記者，由於近期水稻價格不好，他將稻子一直堆在家裡，沒想到村裡開收『五荒費』，他手裡沒有現金，就被村裡以每斤2元的價格收走了500斤水稻。

　　在去往村委會的路上，一位老漢攔住記者說：『我在村裡呆了60多年，還沒見過他們這麼要賬的，四五個人呼呼啦啦擠進屋子裡，鎮裡的、村裡的都有。你今天不交，明天還來要。』

　　說法村鎮負責人：按農委『規定』收的

　　這『五荒費』究竟是個什麼費？為什麼在今年突然開始征收？記者來到了蛤拉河村委會，該村書記桑亞山說，村民所說的『五荒費』實際叫做『集體新增耕地承包費』，五常市早在2003年就下發了征收『新增耕地承包費』的指導價格，但是幾任鎮長一直都沒有響應這一號召，直到今年鎮裡來了新書記，纔開始收費。桑書記告訴記者，五常市一直都在收取新增耕地承包費，沙河子鎮是最晚征收的一個鎮。『這錢可不好收，村裡700多戶村民一直都享受直補，突然要交錢，所以村民們都接受不了。』桑書記皺著眉頭告訴記者，因為收費這事兒，村乾部頂著不少壓力，每天挨家挨戶做思想工作，從11月20日開始收費至今，村裡僅收上不到2萬元現金，另有3000多斤水稻。當談到村裡為何『以稻抵費』時，桑書記解釋說，今年收購價格不好，百姓就把糧食留在家裡，現金倒不出來，村裡纔采取以稻子抵現金的辦法。

　　桑書記還告訴記者，『五荒費』收據是由鎮農經站統一發放的三聯單，每個村都有自己的賬戶。

　　而記者在沙河子鎮政府得到的答復跟桑亞山的解釋相似，鎮政府還拿出了兩份由五常市農委發布的《集體新增耕地承包費指導價格函》(以下簡稱《價格函》)和《關於進一步加強新增耕地管理的通知》(以下簡稱《通知》)。該鎮書記張雪峰表示，由於他剛剛到任，對鎮裡的一些情況並不熟悉，於是指派辦公室主任門佔江接待了記者。

　　『除了原有土地面積外的荒地，由百姓後期開墾的新增耕地，也叫開荒地，鎮裡收的就是這個錢。』門主任稱，由於各村村民所佔集體耕地面積並不均勻，荒地佔得多的村民收入多，佔得少的村民收入自然就少。五常市政府為了平衡這一關系，先後在2003年和2007年發布《價格函》和《通知》。『五荒費』采取『村有鄉管村用』的原則，收取上來的錢都由沙河子鎮農經公司統一管理。

　　真相五常農委：文件早作廢了

　　『這個文件早就作廢了。』五常市農委辦公室一位負責同志十分肯定地告訴記者。當記者問及是否收到過關於收取『五荒費』的投訴時，這位負責人表示並不知情。在沙河子鎮采訪期間，記者還走訪了該鎮的北沙河子村和雙龍村，村民告訴記者，村委會也曾在11月份通過大喇叭廣播過，要求村民交『五荒費』。

　　本報將繼續關注此事。