省政府第四十九次常務會強調明確目標，落實責任，強化服務

　　堅決打贏全省產業項目建設攻堅戰為經濟社會更好更快發展奠定基礎

　　黑龍江新聞網訊  6日，省長王憲魁主持召開省政府第49次常務會議，全面聽取各市(地)政府(行署)關於產業項目建設和今年全省『十大』重點產業項目建設工作安排的匯報，通報去年122個市長(專員)負責推進的產業項目完成情況，進一步研究、謀劃2011年產業項目建設工作。會議強調，今年是『十二五』的開局之年，又是產業項目建設三年決戰的首戰之年。抓好今年產業項目建設尤為重要，對於貫徹落實中央經濟工作會議精神，全面推進『八大經濟區』和『十大工程』建設，優化經濟結構，轉變發展方式，提高經濟發展的質量和效益，進一步保障和改善民生，意義十分重大。各地、各部門一定要認真貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，按照省委『八大經濟區』和『十大工程』戰略部署，堅定信心，千方百計，克服困難，堅決打贏產業項目建設攻堅戰，為全省經濟社會更好更快發展贏得主動、奠定基礎。

　　會議指出，在省委的正確領導下，特別是省委產業項目建設工作現場會後，各市(地)、各部門高度重視，行動迅速，取得了實實在在的產業項目建設成果。但產業項目建設還存在大項目少，戰略性新興產業項目少，產業鏈條短，集群發展能力弱，園區承載能力不強等問題。特別是今年產業項目建設形勢嚴峻，面臨著流動性收緊、地方投資能力低等諸多困難。對此，一定要有清醒的認識，切實增強緊迫感和責任感，早有准備，早想辦法，確保完成好今年省政府確定的產業項目建設任務。年終歲首，尤其要繃緊項目建設這根弦，抓產業項目不松手，增強工作的前瞻性，想在前面，謀劃在前面，安排在前面。2011年，全省要以十大產業為重點，依托龍頭企業、重點園區，強化產業項目的支橕和牽動作用，提昇產業整體素質和核心競爭力。

　　集聚優勢資源，全年重點扶持十大產業龍頭企業208戶；加快建設省級新型工業化產業示范基地20個，固定資產投資50億元以上工業園區達到10個；建設億元以上產業項目300項，其中建成投產100項，加快建設達到進度要求的100項，新開工100項。經過努力，全年十大產業實現銷售收入力爭突破5000億元。全省完成工業固定資產投資3500億元，同比增長40%，規模以上工業增加值增長13%。

　　會議強調，要緊緊抓住產業項目建設各個環節不放，把產業項目建設任務推進落實好，抓出成效。一是加大項目的科學謀劃和生成力度。要趁著冬天不能施工這段時間，抓緊做好項目謀劃，做好項目開工的各項准備，把冬季變成『謀劃之冬』、『准備之冬』、『招商之冬』。要依托資源優勢謀劃項目，瞄准承接國內外大企業產業轉移謀劃項目，研究國家政策導向謀劃項目，注重與我省產業基礎相聯系，把項目謀劃儲備到位，把前期工作落實到位。二是狠抓項目落地。要主動登門對接情況、商談合作，不能坐等企業上門。對大項目、好項目，哪怕有一線希望，也要務必盯住盯緊，千方百計拿下來。在推進項目落地問題上，各推進組要負起責任，深入實際，破解難題。要利用好資源，今後的探礦權、采礦權出讓，必須『招、拍、掛』，真正實現以資源換項目，以資源引進戰略投資者。三是提高項目質量。要嚴格遵循國家產業政策，把握市場導向，既不違反國家宏觀調控政策，又要積極想辦法，找出路。四是提高園區承載力和產業項目集聚度。要規劃一批大的專業園區，省市聯手，共同打造。要在哈大齊工業走廊建設生物、食品、化工、裝備制造等幾個大園區，在支橕廊帶經濟發展的同時，對各地大而全、小而全的園區規劃整合，建設一批跨區域園區，承接產業項目，實現集群發展。

　　會議要求，要解決好產業項目建設中的重點難點問題。一是解決好融資問題。要采取綜合性措施，逐步構建政府引導、市場運作、多方參與的融資模式，多渠道解決好融資問題，提高對產業項目建設的保障力度。要進一步優化財政支出結構，多向民生和發展傾斜，集中財力辦大事。要把眼光放寬、放遠，學會到資本市場上找資金，善於利用好項目招商引資，借助外力搞產業項目建設。要發揮金融機構對項目建設的支橕作用，建立銀企對接有效機制，召開銀企對接會，增強金融機構信貸政策與地方產業發展的契合度。要引導企業特別是民營企業，走股份制路子，實行產權多元化，吸引社會資金進入，參與重點產業項目建設，鼓勵、支持有條件的企業在境內外上市融資。二是解決好土地問題。今年產業項目建設用地，各地要早謀劃、早申請，早報審。要堅持依法用地、節約用地、集約用地，提高土地利用率。同時，多做超前、細致的工作，確保項目建設用地不受影響。三是解決好電價問題。相關部門要組織相關人員，進行深入調研，理清電價不合理的具體原因。需要省裡協調解決的，省裡研究解決；需要向國家有關部門爭取的，要積極匯報溝通，積極反映情況、爭取國家支持。力爭在較短時間內把電價過高的問題解決好。四是解決好環境問題。要改進政府管理方式和手段，提高辦事效率。強化改革創新意識，敢於打破常規，善於用創新的方法解決項目建設中的難題。要多動腦子，多想辦法，對產業項目建設要大力支持，形成合力，共同推進產業項目建設。要加快項目審批速度，提高審批效率。層層下放權力，層層加強監督，把審批事項、審批環節、審批手續、審批時間，能減少的最大限度地減少。對於省政府重點推進的300個產業項目，要建立綠色審批通道。審批權限在我省的，實行並聯審批，限時辦結，一站式服務，一個窗口對外。要加大對破壞環境行為的懲治力度。對於向產業項目和企業亂伸手，『吃拿卡要』，對項目建設人為設置障礙的，各級監察部門要加大監察力度，一經發現，嚴肅處理。

　　會議強調，要進一步加強政府自身建設。省直部門要進一步提高行政效能，把精力集中到為產業項目出謀劃策、強化服務上來，集中到深入基層調查研究，幫助企業解決困難上來。同時，要降低行政成本。今年會議經費、出國經費，公務用車購置費、公務接待費要實現零增長。

　　省政府常務會議組成人員出席會議，省直相關部門負責同志等列席會議。