東北網1月12日訊 昨天，哈爾濱市公安局召開新聞發布會，通報哈爾濱市公安機關組織開展打擊、整治黑出租車犯罪團伙專項行動有關情況。
行動
全力打擊『黑車』違法活動
非法營運黑車尤其是套牌黑出租車長期擾亂哈爾濱市出租車行業營運市場，強行拼客、撿客、宰客、拒載，違章駕駛甚至敲詐乘客等違法行為屢禁不止，更為嚴重的是有的犯罪嫌疑人駕駛非法營運黑車，以拉客為名，對女乘客實施搶劫、強奸犯罪，嚴重破壞了出租車行業的正常經營秩序，影響了城市形象。哈爾濱市成立了以公安刑偵部門為主體，由交警、交通等部門參與的整治專案組，全面推進專項整治工作。
其間，專案組開展了打擊非法營運『黑車』違法犯罪活動24小時集中統一行動等，扣押非法營運黑出租車53臺。兩個月來，哈爾濱市警方打掉經營非法營運黑車、套牌黑出租車，收取黑出租車保護費和敲詐黑出租車犯罪團伙7個，抓獲犯罪成員12名，收繳並扣押非法營運黑車和套牌黑出租車近百輛。
調查
非法營運『黑車』大肆斂財
據了解，哈爾濱市非法營運『黑車』來源主要包括：套牌出租車，即通過各種渠道購買報廢的出租車，偽造各種出租車的營運手續，包括非法渠道購買的計價器、棚燈和營運標示等；私家車輛從事非法營運活動，即合法購買車輛，但沒有營運手續；來歷不明的黑車，其中也有被盜搶車。
措施
非法掛靠將吊銷出租車公司執照
按照《交通局、公安局、監察局聯合開展打擊非法營運『黑車』『套牌出租車』專項治理行動實施方案》，哈爾濱市將建立健全打擊治理非法營運黑車和套牌出租車的長效機制，即建立公安交警、刑警和交通行政執法聯合勤務機制，定期開展聯合執法，同時依據各自的職能，堅持經常性打擊和整治。建立長效有獎舉報基金會，發揮舉報電話作用，對舉報非法營運黑車、套牌出租車人員分別獎勵500-1000元。充分發揮交警路面監控識別黑車系統和交通局出租車識別器、計算機比對系統的作用。交通等有關部門深入出租車行業明察暗訪，從中發現非法營運黑車和套牌出租車。對即將報廢的出租車給予優惠政策，提前報廢，防止再次流入出租車市場。對各出租車公司定期進行檢查指導，發現非法掛靠的黑車或違法違規的出租車輛達20%的，給予嚴厲處罰，吊銷營業執照，清除出租車行業。對參與非法經營黑車的執法人員，一經查實，堅決開除執法隊伍。
據悉，目前，交警部門通過公共場所的電子大屏幕公開公布套牌車輛和無路權車，希望廣大市民經常觀看，一旦發現要主動舉報，並拒絕乘坐。
案例
網羅百臺黑出租車月非法獲利20萬
近日，市公安局刑偵支隊三大隊抓獲了專門從事自養套牌出租車、網羅黑出租車主掛靠並提供『保護』的團伙頭目及成員，涉案金額近百萬。
2009年10月，汽修廠老板張珍雲與『的哥』何成立因修車結識。起初，二人購買了一臺報廢出租車，偽造各種手續，僱駕駛員上路乾了一段時間，見沒出什麼『危險』，便把套牌車隊伍迅速擴大到8臺。如果有車輛被抓，何成立、張珍雲就負責想各種辦法索要黑車。一段時間後，該團伙逐漸乾出點『名堂』，何成立、張珍雲召集社會閑散人員孫寶輝、董鳳凱等人非法介紹套牌車、黑車進行掛靠，並對掛靠的非法營運車輛提供收費保護『服務』，每車每月收取2500元至3000元不等。孫寶輝，董鳳凱每攬10臺車會獲3000元提成。一年間，該團伙壯大到擁有各種非法營運的黑出租車、黑車等100多輛，團伙每月收益多達20餘萬。非法營運期間，這些黑車主漫天要價、敲詐乘客，強行拼客、搶客、宰客等，甚至謾罵、阻撓、威脅執法人員執法。
2010年11月，哈爾濱市警方開始收網行動，抓獲了何成立、張珍雲黑團伙的犯罪成員5人，傳喚駕駛人員10餘人，暫扣各種非法營運出租車7輛及收費記錄本、賬本、掛靠人員名單等，一舉打掉了以何成立、張珍雲為首的非法運營黑出租車、收取黑出租車保護費的非法經營犯罪團伙。
新聞鏈接
哈爾濱市『黑車』特點
———利益驅動，非法快速斂財。一般一輛報廢出租車購買價格近2000元，年獲利可達10餘萬元。
———經營黑出租車的團伙成員自養黑出租車，僱用司機，每名司機每天向團伙成員交120—140元不等的管理費，流程相當於一個出租車公司。
———團伙還吸納其他自養黑車的車主進行掛靠，並提供收費保護，每個掛靠該團伙的車主每月向團伙交納2500元至3000元的『保護費』。
———團伙成員基本上為社會閑散無業人員或外地來哈人員。
———一些自養黑出租車的車主掛靠的保護團伙不固定，哪個團伙對他有利，就去掛靠哪個團伙。而提供保護『服務』的團伙負責在黑車被查扣時，有專人負責通過不正當手段，甚至圍攻執法人員索要黑車。
———公安部門掌握哈爾濱市有套牌等各類『黑出租車』千餘輛。
———非法營運的黑車車型多數是捷達和微型面包。
———哈爾濱市『黑出租車』主要活動在道裡、道外、南崗、香坊等區，非法營運的『黑車』則主要在平房、呼蘭兩個區實行點對點對接拉客。
———非法營運黑車在逢年過節或特殊天氣時隨意漲價，經常半路扔客。一些非法營運人員還實施搶劫、強奸乘客等犯罪，此類案件夜間尤其高發。
