哈市道裡區霽虹橋上堵車長龍。記者 張清雲 攝
哈市道裡區地段街上的『單雙號限行』牌。記者 張清雲 攝
黑龍江新聞網訊 19日，省政協十屆四次會議開幕。采訪中記者了解到，在開幕當天，出行難、治理道路擁堵等交通問題是政協委員們提案的焦點。
提案：靠限行不能長期治堵
經過搜集大量的資料，省民盟在19日提交了『機動車尾號單雙號限行』存在短期與長期的利弊博弈，應綜合治理城市擁堵的提案。
省民盟調研了解到，隨著城市的發展，交通擁堵和環境污染逐漸成為困擾市民生活的兩大難題。近幾年，通過車輛尾號限行措施來減少通行車輛似乎成為各級政府部門治理交通擁堵的法寶，但在實施中暴露出潛在的問題。
例如北京等城市實行車輛限行政策以來，所謂『上有政策、下有對策』，即有錢的單位和個人買兩輛專車(一『單』一『雙』)以應對『限行令』。這樣一來，機動車總量就出現了爆炸性的增長。有數字表明：北京市機動車保有量就超過470萬輛，每天以近2000輛的速度遞增，已有的限行成果在限行措施實施兩年後被消耗一空。此外，讓一半左右的機動車處於閑置狀態，是一種資源浪費。
省政協副秘書長、省民盟副主委楊永道向記者表示，單雙號限行不過是交通擁堵的『鎮痛藥』，雖能鎮『一時之痛』，卻難除『長久之根』。『哈市在道路維修擴建、修建地鐵的特殊時期，實行機動車尾號單雙號限行政策，是非常時期非常政策，得到了市民的諒解和支持。但道路暢通後最近又開始啟動限行，我們覺得如果將這一政策作為治理道路交通堵塞的長久之計，在利弊之間就應該慎重。』
采訪中，省政協委員陳霞表示，限行措施確實能夠在一定程度上達到緩解交通擁堵的目的，但是這種臨時舉措治『標』不治『本』，並不是破解交通擁堵的長久之道。
調查：車主認為限行有弊端
針對哈市車輛限行疏解交通的做法，記者進行了深入采訪。在哈市經緯街、西大直街等路段記者看到，馬路上不時出現一些無牌照車輛。記者詢問了幾位私家車車主，他們表示，是為了躲避限行纔摘車牌的。有人表示，如果哈市長期限行的話，會考慮買第二臺車。對此，一位執勤交警向記者證實，道路上無牌照車輛的出現與限行措施不無關系，限行規定出臺後，為了不受處罰很多車主特意將牌照隱藏或稱丟失，而免受出行限制。
哈市部分市民認為，疏導交通單純靠限制車輛出行來解決存在弊端。
車主權益無法保障
『目前哈市車輛尾號限行意味著一輛車一個月有7天不能開，而管理最終是要保證大家的出行權利，可直接對廣大市民采取這樣一個措施是不合適的。』市民董茹表示。
哈市高盛律師事務所李濱則表示，如果有特殊活動，像冰雪節開幕的時候限行，市民都應支持；但如果平時為了緩解交通擁堵而限制車輛上路，這是否合理就值得商榷了。車主交全了費用，為什麼不讓人家上路，這不合理。如果真要實行，應該考慮把交的一些費用退還給車主一部分。
增加經濟負擔
哈市春暉貿易公司的陳建安則表示，實行尾號限行，有車族有事出門不能開車，還要再出另外的費用，這會給一部分人增加不必要的經濟負擔。尤其對於我們這些做生意的人來說，會給我們的工作和生活帶來很多不便，如果經濟條件允許當然再購車應對。
專家說法：交通設置存在問題
記者采訪了哈市交通方面的專家劉曉夫。作為哈市讀秒交通信號的設計者之一的劉曉夫，多次參加哈市的交通治理並就破解冰城交通堵塞多次向哈市政府建言。
『車輛限行不一定能限制住車輛的通行，所以不是從根本上解決擁堵。』劉曉夫說，目前哈市交通規劃設置確實存在一些不合理，比如交叉口紅綠燈信號過多，一個接一個，有些地方不需要卻也設置上，影響通行效率。哈市丁字路多，所以設置單行的道路不應當太多，要設立四通八達的通行方式，纔可達到車輛全程有效運轉，而部分路段設置單行又限號，不但未疏導反而形成擁堵區域。『我覺得哈市要暢通首先要全面評估城市路網，根據城市道路地形的實際情況，設立科學的道路路網模式。要請國際專家來會診，來研究怎麼解決。』劉曉夫說。
建言：九良策破解擁堵
采訪中記者了解到，省民盟委員對於調研的『機動車尾號單雙號限行』存在短期與長期的利弊博弈，已經與哈爾濱市交通部門進行了溝通，所以結合哈市實際情況提出了破解的良策。
合理布局城市路況
委員建言，哈市道路交通及有關部門，應根據現有道路狀況對道路運行做一個整體規劃，統籌安排、合理布局，通過單向、雙向車道的方式盡可能緩解交通壓力。
增加公交車出租車數量
委員表示，一段時間以來哈市公交慢、打車難，影響百姓出行也促使有車族的快速增長，造成道路擁堵。所以破解擁堵，還要增加公交車及出租車數量，提高公共交通設施的運載能力，適當延長公交車營運時間，避免出現冬季等公交車車不來，打出租車打不到的現象，發揮公共交通設施的分流人流的功能。
加強改造拓寬道路
委員認為，優化城市交通網絡，提高路面車輛通過能力是解決交通擁堵的關鍵。委員建言，在財政允許的前提下，應將這一舉措繼續深入下去，多改造、拓寬道路。
增強市民文明交通意識
調查顯示，道路擁堵有的是由於司機逆行、佔道、爭道造成的，而並非道路本身。有的出租車在馬路中間隨意掉頭、停車拉客，極易造成擁堵和交通事故；有的市民不按照交通指示燈過馬路，翻越欄杆、不走斑馬線隨意穿過馬路時有發生，造成機動車行駛滯緩，甚至可能發生人車相撞的慘劇。所以委員建議，應提高駕駛員和市民的個人素質和修養，增強文明交通意識。
應建道路信息平臺
委員建議，哈市交通部門應成立一個信息平臺。每年機動車年檢的時候有關部門都會登記車主的信息和聯系方式，建議將哈爾濱市車主的聯系方式輸入統一的信息平臺，通過這個信息平臺，以短信的方式告知廣大車主哪裡出現道路擁堵，注意繞行等；還可以按時發布一些信息，提示廣大駕駛員文明行車，互相謙讓等。
實行錯時上下班制度
委員提出，政府機關、事業單位(學校除外)等可由原來的8時30分上班，17時下班，改為9時30分上班，18時下班。中小學除了昇學班級，建議冬季改為8時30分上課，15時30分或16時放學，取消早晚課、自習課等，此舉可有效緩解上學放學高峰時期校門口交通擁堵現象。企業上下班時間可保持不變。夏季視情況可重新安排，具體時間如何制定還請有關部門研究決定。
發展校車接送學生
委員表示，充分利用校車既節約社會資源，緩解道路交通壓力，又有利於學生養成儉朴的作風，也減輕了家長的負擔。
削減政府公務車輛
委員提出，哈爾濱市政府早已進行了政府公務用車改革，不僅減少了財政支出，而且有效緩解了交通壓力。但哈爾濱是省會城市，除了哈爾濱市政府，還有省政府及有關部門和國家直屬機構，這些單位的公車改革遲遲沒有實行。2011年公車改革列入國務院年度計劃，相信隨著公車改革的不斷深入，會緩解哈爾濱市道路交通的壓力。
慎用車輛限行措施
委員建議，哈市有些路段不得不實行『機動車尾號單雙號限行』政策，如公路大橋等，這是可以諒解的。建議通常情況下不實行車輛限行政策。非常時期，如道路修建等客觀原因必須實行，應該在實行之前向市民征詢意見。
