王振良法庭受審
在短短的一年多時間裡,黑龍江省哈爾濱市道外區拆遷辦拆遷一科原科長王振良利用職務便利,騙取國家房屋拆遷補償款1200餘萬元,索取、收受他人財物320餘萬元。2010年年底,王振良被法院以貪污罪、受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪,數罪並罰,判處死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身。
『接到判決書後,王振良對我們說,從一開始他就知道自己錯了。』1月20日,負責查辦此案的哈爾濱市檢察院檢察官向記者講述了案件的來龍去脈。
初試身手順利拿到569萬元拆遷補償款
辦案檢察官說:『今年57歲的王振良僅僅是一名科級乾部,卻因貪污、受賄等四項罪名被判處死緩,這在哈爾濱市道外區公職人員職務犯罪中是很少見的。』
據介紹,2009年6月,哈爾濱市道外區政府成立重點工程地鐵車輛段拆遷指揮部,抽調各行業的優秀工作人員配合政府工作。時任該區拆遷辦拆遷一科科長的王振良被派往指揮部任公企組組長,工作職責是代表政府負責地鐵車輛段項目涉及的公企拆遷工作,對被拆遷房屋調查摸底、辦理被拆遷企業房屋驗收手續等。
這對臨近退休的王振良來說,無疑是一種考驗。『但他沒有珍惜組織的信任,利用手中的權力,與不法分子勾結大肆攫取國家的動遷資金。』辦案檢察官說。
在一次摸底中,王振良與組員李國纔(因犯貪污罪等,已被判處有期徒刑二十年)得知,位於道外區的眾寶實業公司院內,黑龍江省包裝制品廠藥瓶分廠有600餘平方米的空地。李國纔向時任藥瓶分廠廠長的郭金和(因犯貪污罪被判處有期徒刑三年,緩刑五年)提出要在空地上建房,並承諾將藥瓶分廠先前已經私建的1100平方米無照房的手續與他建的房子的手續辦在一起,這樣1786平方米的無照房都可以獲得補償。
得到郭金和的同意後,李國纔出資很快建了房子。王振良找到道外區千冬尼食品有限公司原經理閆守明(另案處理),為這座『種』出的房屋偽造了房屋租用證、放棄產權證明等材料。
隨後,眾寶實業公司將包括這1786平方米無照房手續在內的拆遷材料一並上報到公企組審核。組員張某經審核發現,在他們的事先摸底中並沒有這1786平方米的房屋。他將這一情況告訴了王振良,王振良讓他只管把這些房屋填進表裡就行。
就這樣,這1786平方米的房屋拆遷補償很快通過審查,王振良等人輕易騙取了國家569萬元的房屋拆遷補償款。
二人配合默契繼續將無照房變成公企房
在騙取國家動遷補償款過程中,王振良與閆守明緊密合作,閆守明『收集』各種無照房,與王振良一同將它們『變成』公企房。以這種方式,在一年多的時間裡,他們就聚斂了巨額財富。
一次,在公企組進入道外區鴻瑞電線電纜銷售部拆遷現場前,閆守明對王振良說:『這裡有一棟127平方米的民房給你吧。』王振良同意了,說把這棟房子『變成』公企房。還有一處1659平方米的無照房,閆守明也答應幫王振良『整下來』,補償款歸王振良,王振良也同意了。
王振良借來鴻瑞電線電纜銷售部的拆遷手續,閆守明很快將這些民房、無照房手續『變成』了公企房手續。最終,以鴻瑞銷售部名義,二人成功騙取補償款648萬餘元。閆守明分兩次交給王振良340萬元。
要錢要車一句話就行
在騙取房屋拆遷補償款中,王振良與閆守明配合得十分默契。王振良自認為二人『關系』不錯,所以向閆守明伸手要錢從來都不客氣。王振良在做公企組組長期間,以買柴油為名向閆守明索要過30萬元;還以缺錢為由,多次向閆守明索要現金。
2010年春節前,某藥業公司拆遷補償款到位後,王振良先後兩次給閆守明打電話說:『我現在要用錢,你給我拿點。』閆守明問要用多少,王振良說:『七八十萬元吧。』閆守明二話沒說答應了下來。第二天,王振良接到閆守明的電話,便帶司機到閆守明的辦公室,從對方手裡接過80萬元。
半月後,王振良又給閆守明打電話說他急用錢,閆守明立即送上70萬元。據辦案檢察官介紹,『借』錢時,閆守明沒讓王振良立過什麼字據或借條,王振良都是來了之後拿上錢就走人。
在『友誼』迅速昇溫的過程中,王振良向閆守明索要和收受閆守明送的賄賂款物共計290萬元、轎車一輛。為什麼要送錢、送車給王振良?閆守明說:『因為在辦理某藥業公司等多家單位拆遷補償手續過程中,有很多房子都不符合補償標准,不應該得到補償款,但王振良都給辦理了補償手續,讓我得到了不應得的補償款。』
一輛車和290萬元受賄款的背後,載著閆守明對王振良『幫助』的萬分酬謝。
在閆守明以某藥業公司等8家公企單位名義騙取國家拆遷補償款過程中,王振良都給予過照顧,不但沒有摸底調查,還濫用職權,讓手續不全、條件不符的房產通過驗收,致使國家損失6594萬餘元。
與此同時,王振良的玩忽職守也導致國家損失了1.1億餘元。皆因在辦理另外14家公企單位的房屋拆遷手續過程中,王振良沒有認真調查摸底和審核,就同意給予了補償。
王振良在法庭上有過這樣一段供述:『有的企業營業執照上的營業地址、登記地址與被動遷房屋地址不符,協議組不給簽協議,要求公企組實地調查,如情況屬實,出具情況屬實的說明,協議組纔簽署協議。現在涉及的這20多家企業中的有關「情況說明」都是假的。由於閆守明承諾給我好處,我就說可以驗收。』
防止『利用小職權發大財』
『大家都這麼乾,我為什麼不乾?這一乾,就再也停不下來了……』王振良很清楚自己早晚會有這麼一天,因此,一審判決後,王振良沒有提出上訴,他對死緩判決的最終結果表現得平靜。
『我曾建議他去指證別人犯罪以求立功,得到寬大處理,但他拒絕了。』王振良的辯護律師介紹說,王振良說自己已經有了這個結果,別人早晚也會是這個結果。
『監管制度如果嚴密,就會有效避免拆遷過程中職務犯罪的發生。』辦案檢察官認為,王振良雖然只是科級乾部,但其職務犯罪在房屋拆遷過程中體現得最為明顯,其鋌而走險造成國有資產巨大損失,暴露出拆遷過程中監管制度不健全、監督制度不嚴密,從而導致個別國家工作人員喪失了良知。因此,防止一些基層公職人員利用手中的小職權『乾壞事、發大財』,是當前預防職務犯罪值得關注的。