黑龍江新聞網訊 2011年，哈爾濱市將以貫徹落實《社會保險法》為契機，努力實現社會保障『四大突破』，重點將困難人群納入社會保險；『十二五』期間主要社會保險實現城鄉全覆蓋。16日，哈爾濱市長林鐸在人力資源和社會保障調研活動中進行上述部署。

　　據悉，這『四大突破』如下：醫療保險方面：增設城鎮居民醫保繳費檔次，新增檔次繳費標准為每人每年135元；加大城鎮居民醫保補貼標准，由原來的每人120元提高到200元。將城鎮居民門診就醫納入統籌基金支付范圍。對於參加居民醫保的低保和重度殘疾人員，個人繳費部分由財政全額補助。在一級醫療機構、社區衛生服務機構住院就醫不設起付標准並相應降低個人自付比例。養老保險方面：完善被征地農民社會保險政策，將主城6區、2個縣(市)納入新農保試點，參保率達到80%以上。失業保險方面：提高失業保險統籌層次，逐步將縣(市)納入失業保險市級統籌范圍；保障失業人員領取失業保險金期間基本醫療需求，應當繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中支付，減輕失業人員個人繳納基本醫療保險費的負擔。工傷保險方面：實行工傷保險基金市級統籌，逐步將縣(市)工傷保險納入市級統籌，增加基金支橕能力。將財政撥款事業單位職工納入工傷保險統籌范圍。將關停破產企業的工傷人員納入工傷保險基金管理。

　　林鐸在調研中強調，要把就業和提高城市居民、農村居民收入結合起來，破解『有人沒活乾、有活沒人乾』的結構性矛盾，通過擴大就業提高收入水平，支橕城鄉居民收入增長和經濟發展同步的目標要求。用最可靠的制度保障社保基金安全運行，確保不出現挪用和違規支付問題，嚴厲打擊騙取社保基金行為。構建城鄉一體化社會保障體系，推動城鄉統籌發展。