東北網2月25日訊 在市九屆人大七次會議上，《七臺河市國民經濟和社會發展『十二五』規劃綱要(草案)》以書面形式提請大會代表討論，並將經過討論通過後出爐。

　　《綱要》的編制工作是我市政治、經濟和社會生活中的一件大事，是關系七臺河可持續發展的關鍵。市委、市政府始終高度重視，多次召開各個層面的會議，對『十二五』規劃的主題、主線、主要任務和重大舉措等進行了深入研究，並認真征求了社會各界意見。

　　為了提高《綱要》的編制水平，市委、市政府主要領導先後到北京、哈爾濱等地邀請中國工程院院士、國務院參事、省科顧委專家學者，召開了高規格的專家評議會，對《綱要》進行指導論證。

　　《綱要》全面客觀地總結了『十一五』時期取得的主要成就，明確指出『十一五』時期是我市發展史上經濟增長最快、民生改善最好、城鄉面貌變化最大的時期，為『十二五』時期經濟社會發展奠定了堅實基礎。

　　針對今後五年的發展，《綱要》明確了『全面加快強市步伐，努力實現更高跳躍』的戰略目標，強調了『堅持循環發展、堅持多元發展、堅持綠色發展、堅持創新發展、堅持統籌發展、堅持共享發展』的基本原則，充分體現了我市工作的連續性、穩定性和創新性，完全符合我市經濟社會發展總的方針和思路。

　　在綜合分析我市發展現狀、發展潛力、發展趨勢和發展環境的基礎上，《綱要》提出了『十二五』時期經濟社會發展的主要目標。其中經濟發展的主要目標是：2015年，全市生產總值實現800億元，全口徑財政收入100億元，固定資產投資800億元。即『818百億工程』。這是一個定位較高、論證充分、經過努力可以實現的目標，既與『358』跳躍式發展規劃相銜接，又根據形勢變化，把各項指標相應作了調整提高，充分體現了規劃編制的戰略性、前瞻性和指導性原則。同時，針對經濟社會發展中的突出問題，更加明確了保護環境、改善民生等方面的目標。

　　《綱要》指出，『十二五』時期是我市工業化、城市化加速發展提昇的重要時期，必須堅持把加快城市化、加速工業化作為轉變經濟發展方式的主攻方向，以產業為支橕，以城市為載體，協同推進，形成區域聯動、城鄉統籌、生態文明的發展新格局。

　　《綱要》詳細闡述了我市『十二五』時期的主要任務：一是關於調整優化空間布局，形成優勢互補的城鄉發展體系。《綱要》對城市功能定位、產業格局、城鎮體系建設等內容進行了深入闡述。明確空間功能定位，加快形成功能互補的城鎮體系。二是關於加快推進經濟轉型，構建產業共生的良性結構。《綱要》強調以產業結構優化昇級為主線，大力發展循環經濟，實施『產業項目五年攻堅戰』，突破單一產業結構，做強做優工業，做精做特農業，做大做活第三產業，構建以工業為主導，服務業、農業協調並進，多元化綜合發展的產業格局。促進煤炭循環經濟提檔昇級，培育壯大非煤產業，發展提昇第三產業，發展現代特色農業。三是關於完善城市基礎設施，提昇城市功能，建設生態園林城市。構建『大城市』框架格局和承載空間，完善城市基礎設施，加快舊城改造，推進生態園林城市建設，健全城市應急保障體系，加大城市管理力度。四是關於加強資源節約和環境保護，建設資源節約型、環境友好型社會。大力推進資源節約，加強環境污染防治，推進低碳生產模式，加強生態保護與建設。五是關於加快科教人纔興市步伐，推動發展方式向依靠科技進步轉變。增強科技創新能力，優先發展教育，開發人纔資源。六是關於推進經濟社會協調發展，促進基本公共服務均等化。完善公共衛生和醫療服務體系，加強公共文化服務體系建設，大力發展體育事業，實施積極就業政策，完善社會保障體系，全面做好人口發展工作。