黑龍江新聞網訊 『這個大屋我們老兩口住，這個小屋兒子住，地板是新鋪的，屋子可暖和了……』兔年春節，劉志芹一家是在回遷的新房中過的。劉志芹一邊帶著記者參觀50多平方米回遷房，一邊告訴記者，拆遷前他們一家四口就擠在一個17平方米的小屋裡。屋子冬天冷，夏天漏，屋外更是垃圾遍地，污水橫流，生活環境十分惡劣。買房子，是像他們這樣的棚戶區居民遙不可及的夢想。是政府的棚改優惠政策，讓他們圓了住房夢。

　　為讓群眾生活得更方便更滿意更幸福，哈爾濱市近年來千方百計惠民生。特別是2010年，全市實施惠民行動項目60項，投入317.8億元，是上年的近2倍。

　　群眾福祉無止境，惠民腳步不停歇。2011年，哈爾濱將在八個方面著重保障和改善民生。一是努力增加城鄉居民收入。確保城鄉居民收入分別增長12%以上。在促進農民增收上，重點通過農業結構調整增加務農收入，拉動農民收入增長3%以上；通過實施『百萬農民進城鎮』和『百萬農民工培訓』工程增加務工收入，使農民人均勞務收入達到2400元；在促進職工增收上，重點是提高最低工資標准，在去年將標准由650元提高到840元的基礎上，再提高15%。在促進低收入困難群眾增收上，城鄉低保標准提高12%以上，企業退休人員基本養老金每人每月平均調高140元以上。

　　二是努力擴大就業。大力推進創業型城市建設，重點發展勞動密集型、商貿流通、家庭服務產業和小型微型企業，努力消滅『零就業』家庭。全年開發公益性崗位5000個，城鎮新增就業9.4萬人，登記失業率控制在4.5%以內。

　　三是努力改善居民住房條件。加快構建多層次住房保障體系，今年計劃提供各類保障性住房4.2萬套，佔『十二五』規劃目標接近1/3。其中，回遷棚改居民2.6萬戶，新建廉租住房受益戶2000戶，提供經濟適用住房4000套，開工公共租賃住房1萬套。在農村，改造泥草房4萬戶。

　　四是努力提高社會保障和社會救助水平。進一步提高養老金、失業金標准，擴大基本醫療保險覆蓋面，給予困難群眾更多的生活保障。尤其向農村傾斜，在確保新農合參合率保持98%以上的基礎上，突出抓好新農保試點，把主城6區及2縣(市)納入試點范圍。

　　五是努力加快城鄉基礎設施建設。進一步暢通南北跨江交通，完善城鄉路網體系，新建續建城區路橋工程130項，維修道路330條(段)，建設農村公路500公裡，加快地鐵一期工程建設，確保松花江公路大橋擴建工程、陽明灘大橋年底竣工通車，宣化街高架橋在『哈洽會』之前建成通車。

　　六是努力改善城鄉環境質量。深入治理『三溝一河』。加快拆爐並網進度，新增集中供熱面積500萬平方米。推進城鄉環境綜合整治，重點整治牌匾廣告、違章建築、違規佔道以及鐵路環線和出城口周邊環境等問題，加快村屯污水、垃圾、規模化養殖污染治理項目建設。

　　七是努力促進教育公平。合理配置教育資源，集中財力加快推進農村集中辦學，新建中小學校4所，改造薄弱學校8所。計劃投入1.6億元，新建、改造幼兒園22所。

　　八是努力提高醫療衛生服務水平。今年，新農合籌資標准將提高到人均230元。重點推進7個市屬醫療衛生機構項目和10個縣級醫院項目建設，啟動『院縣』共建項目，提高縣級醫院服務能力和水平，逐步解決城鄉居民看病難、看病貴的問題。