東北網3月1日訊 4年前，消毒餐具以其方便、衛生的特點，廣受餐飲業歡迎，但因其違反《消法》、有強制消費之嫌以及各種原因帶來的衛生問題，推廣以來一直飽受詬病。 3月1日，哈爾濱市禁止飯店消毒餐具收費新規正式實施，這一話題再度引起熱議。

　　新聞背景

　　今日，省城哈爾濱的一項新規格外引人注目，從3月1日起，哈爾濱市禁止飯店消毒餐具收費新規正式實施。

　　禁令一出，各界反應強烈，已經收了4年、也爭議了4年的消毒餐具，此番果真能夠在哈市『壽終正寢』嗎？

　　作為哈市的近鄰，近年來，我市在消毒餐具的使用上，一直讓消費者有自由選擇權，即消費者可自由選擇使用或者不使用飯店提供的1元消毒餐具，飯店不得強制消費者使用。然而，面對不用1元餐具就無餐具可用以及消毒餐具實不消毒的狀況，不少消費者也是有苦難言。

　　而今，魔咒終於解除，我市能否受到這一『禁令』的影響，消毒餐具在大慶究竟還能走多遠？

　　不管就餐者同不同意，想吃飯，就得花1元錢買套盤子碗。盡管全國各地消費者指責不斷，盡管從2007年開始，中消協就明確反對餐具收費，餐具收費依然在各地盛行開來，如今4年之後，哈爾濱市一紙『禁令』，終於讓餐具收費亮起了紅燈。

　　那麼，作為近鄰，我市禁與不禁？其利、弊何在？

　　消毒餐具已收費4年

　　4年前，收費餐具作為一個新生事物，在大慶悄然興起，想用碗筷，就得使用所謂的消毒餐具，要交1元錢的餐具費。

　　『消毒餐具不同於一般餐具，是經過特殊加工處理的用品，我們要另外付出成本，所以，收取一定費用是應該的。』對於消費者的質疑，很多餐飲業主通常會作出這樣的解釋。

　　同時，一部分就餐者因礙於面子，買單時不好意思計較金額較小的不合理收費。於是，1元錢的收費餐具在餐飲業開始紮根。

　　我市早就明令禁止強制收費

　　到飯店吃飯，難道碗筷還要另外付錢？當消毒餐具收費開始在各飯店出現，引起了消費者的普遍反感。

　　其實，對收費消毒餐具的『禁令』，我市早已有之。

　　面對市民不斷的質疑聲，2007年10月11日至12月31日，我市工商行政部門表明了態度：以各種借口強制消費者使用收費餐具或不明確告知，消費者有權選擇不使用；在消費者拒絕使用其提供的收費消毒餐具後，不得為消費者提供不符合衛生要求或質量相對低劣的餐具。對違規的餐飲企業，輕者責令其整改，不整改的，將視情節給予1000元或5000元不等的罰款，對態度蠻橫、拒不整改的餐飲企業，工商部門將公開曝光，情節嚴重的，責令其停業整頓或者吊銷其營業執照。整治中，一家飯店被責令停業，另一家飯店被罰款1000元。

　　消毒企業：如若禁止恐難生存

　　餐具另行收費在哈爾濱將成為歷史，那麼，我市會不會有所動作？

　　2月28日，記者采訪了大慶市工商局消保科的王科長。

　　王科長說，哈爾濱的做法他們也了解到了，至於我市對收費餐具有何動作，還需看上級領導的決定。

　　記者了解到，目前，大慶共有餐具消毒企業與個體業戶28家。

　　聽說哈爾濱市的收費餐具已經被叫停，很多大慶餐具消毒企業開始擔心起來：『哈爾濱離大慶這麼近，大慶也會馬上執行吧？不讓收費了，餐館還能用我們的消毒餐具嗎？這不等於將我們餐具消毒企業一棒子打死了？』

　　工商部門相關人士對此表示，其實，一個餐飲企業，給消費者提供安全衛生的餐具是必須的，無論是餐飲企業自己消毒，還是委托消毒公司消毒，消費者都不應該另外買單。

　　因為，本來是餐飲企業該做的事，他沒做，找別人代做了，那餐飲企業就得掏錢，怎麼能強加給消費者？所以，不讓餐館收消費者的錢，不代表不讓餐館繼續使用這種餐具，這筆錢就該餐館來掏，餐具消費企業還是有生存空間的。

　　或者，餐館可以提供兩種餐具，一種是另行付費的，一種是不用付費的。如果有消費者指明要使用收費餐具，餐館就不算強制消費者使用。

　　就算就餐者有了選擇權，但付多少費用合理，還是值得探討的話題。

　　就此問題，記者采訪了市物價局，工作人員告訴記者，這1元錢，屬於市場放開狀態下的收費，不屬物價局的監管范圍。

　　市政協委員：鼓勵使用，但不應收費

　　『我覺得，一次性消毒餐具，可以使用，但是不應該收費。』市政協委員、我市知名律師杜世平說，因為，餐具屬於餐飲企業必須提供的，你不能把你的經營成本轉嫁給消費者。

　　一次性消毒餐具這種集中消毒的形式是很好的，但是，在實際操作過程中，還存在兩個方面的問題，一個就是不該收費，另一個就是它的衛生質量監督不到位。

　　從大慶消費者的反饋信息來看，大慶消費者並不在乎這一兩塊錢，他們更在乎的是餐具的衛生狀況，是否會影響到自己的健康。

　　『2008年左右，我曾經就這個問題向兩會提過一個提案，主要是針對不允許收費的，不過後來，好像是飯店協會或什麼部門建議的，最後還是允許收費了。』杜世平說。

　　如果不禁，消毒企業保證規模纔行

　　對於哈市禁止收費餐具使用一事，某餐飲企業負責人表示，他也是剛剛了解到相關情況，不過，從他個人的角度來看，一次性消毒的餐具存在具有其合理性，因為，有需求，纔有生產。

　　餐飲企業可以嚴格按照規定設置餐具清洗消毒操作間，但很多中小餐飲企業不具備這個能力。

　　一個餐具清洗操作間，大概需要四道工序，一衝、二洗、三消，四烘乾。一個工序就算佔地一平米，這一個餐具清洗操作間也得4平米吧，那些小飯店一個灶房操作間也就五六平米，如何安排得下？

　　從這一點上來說，餐飲企業餐具集中交由專業的消毒企業來進行，算是一個還算不錯的選擇。只要嚴格按照國家規定的衛生標准生產，餐具也是可以讓人放心使用的。

　　餐具收費：強制消費違反《消法》

　　東北石油大學講師唐曉英認為，餐具收費不應該。

　　近年來，強制收取餐具消毒費等行為成為餐飲行業內的『潛規則』。

　　消費者到酒店、餐館用餐，酒店、餐館本來就應該免費提供衛生、乾淨的餐具。即便餐館事先已向消費者明示，消毒餐具要收費，也應被認定為無效告示。

　　因為，此告示單方面加重了消費者的負擔，侵犯了消費者的公平交易權。如果餐館想要收消毒餐具費，就應該同時提供不收費的餐具，供消費者選擇。

　　實際上餐館很少這樣做，餐桌上都只放著收費餐具，讓消費者別無選擇，這就侵犯了消費者的選擇權。

　　《中華人民共和國消費者權益保護法》第七條明確指出：『消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。』

　　餐具是用餐過程中的配套服務項目，是用餐過程中的必備用品，消費者就餐時，為消費者提供包括經消毒達到衛生標准的餐具、餐巾等配套服務，是經營者的義務，也是消費者接受就餐服務的前提。

　　將消毒餐具改為收費服務，實際上是變相降低與消費者約定的服務標准，違背了餐飲業的誠信原則。由此所產生的費用，是餐飲企業經營成本的一部分。

　　那麼，作為法定義務的承擔方，餐飲企業豈能因為餐具密封包裝，就將相關費用轉嫁到消費者身上？毫無疑問，另行收取餐具費用，侵犯了消費者的公平交易權，這是《中華人民共和國消費者權益保護法》所不允許的。

　　要知道，顧客在飯店消費，所有的費用都已經包含在餐飲費裡面了，因此，飯店再收取額外費用，不僅不合情理，而且明顯違法。

　　早在2007年8月，中國消費者協會就已經根據《中華人民共和國食品衛生法》《中華人民共和國消費者權益保護法》等法規，提出禁止一次性餐具收費。我國首部針對餐飲企業制定的行業規范文件《餐飲企業經營規范》也於2007年12月1日起在國內實施。而轉眼3年過去了，消費者的權益依然受到侵害。

　　因此,消費者就餐時即便使用了收費餐具，也應該拒絕付費，態度鮮明地對行業潛規則說『不』；若店家執意要收，消費者可向消委會投訴。希望監管部門加大監管力度，餐飲業也要加強自律。

　　延伸閱讀：

　　來自北京的聲音：

　　早在2007年，中消協就曾刊發《中消協觀點：餐飲業提供配套服務理所當然不應另行收費》一文。文中指出：根據《食品衛生法》、《消費者權益保護法》等法規，餐飲企業有義務為消費者提供消毒合格的餐具，並承擔相應的消毒費用。

　　北京市消協負責人曾表示，餐館應提供安全、衛生的就餐餐具，這是餐飲企業應盡的法定義務，『消毒碗筷費』不應再額外收取。

　　北京市消協秘書長張明表示，這種為就餐者提供餐具要收費的行為，實質是巧立名目重復收費，將餐飲企業應當承擔的餐具消毒費用轉嫁給消費者，眾多消費者是被迫接受額外收費。

　　來自山西的聲音

　　為了讓消費者在一個好的環境下就餐，山西太原於2011年3月1日起，在省城到飯店自帶酒水，被收取開瓶費、服務費的消費者，可以撥打12358投訴。3月1日起實施的《太原市價格監督檢查辦法》(以下簡稱《辦法》)將會幫消費者維權。

　　《辦法》中新設的6條條款規定,經營者強制或變相強制銷售商品或提供服務並收取費用的行為,將被處以1萬元以上3萬元以下的罰款。禁止餐飲等服務企業向消費者價外收取餐具消毒費等費用。