通過網絡競價，秋林商圈停車場增值率達到155%。

我市已搭建起較為完善的公共資源公開交易平臺。

公共停車場經營權公開競價的成交金額全部進入市財政，給力冰城建設。

網絡競拍，讓公共資源公開交易更加『陽光』。

　　東北網3月7日訊 准確到1/1000秒，誰先出價是誰的。

　　2月11日前，欒錫江從來沒想到，競買一個公共停車場的經營權會通過幾百輪的競價，最後『秒殺』成功。

　　『當時緊張得心都哆嗦。』與網絡競價時的緊張相比，欒錫江更多的感受是放松：想得到一個公共停車場的經營權，不用找關系，也不用比背景，誰想要就到網上公平競價。

　　『網絡競價挺厲害的，它能把停車場賣到一個最合適的價格。』欒錫江說，但是心裡舒服，公共資源經營權公開轉讓的這種方式公平、正規，我出的每一分錢都會進入市財政，而以前，這些錢都是交到某一個部門。

　　第一次的極致體驗

　　4小時44分鍾。欒錫江經歷了人生中的第一次網絡限時競價，經歷了人生中的第一次『秒殺』政府公共資源經營權。和他一樣，幾百輪的出價，也是哈爾濱市公共資源經營權競價轉讓史上的一次歷史紀錄。

　　20多天後，欒錫江仍然清晰地記得那天的每一個瞬間。『到12點多的時候，我急了。兩萬、兩萬塊錢地加價，就想告訴對方，我勢在必得，你別跟我爭了。可競爭對手就是不溫不火，還是1000塊錢、1000塊錢地加，既不大幅度邁進，又緊緊咬住。對方究竟什麼時候能放手……4個半小時，我和3個助手沒吃飯，沒喝水，眼睛緊緊地盯著電腦屏幕，緊張得心都哆嗦。』

　　競價停止在欒錫江最後一次出價：86.1萬。當電腦屏幕上跳出『競價成功』的提示框，欒錫江渾身的精氣神仿佛都被抽走，心裡腦裡一片空白。

　　事後，他告訴記者，當對方出到86萬元的時候，他只想最後再加1000元。而且必須眼疾手快地出價。因為在網絡上競價，時間優先價格優先，被別人搶拍了這個價，他就買不上了。

　　時間定格在2月11日14點44分，欒錫江的最後一次出價，競價成功。

　　欒錫江經歷了人生中的第一次網絡競價，經歷了人生中的第一次『秒殺』政府公共資源經營權。

　　所有參與的、觀看這次競拍的人都和欒錫江一樣。經歷了一次全新的體驗。這就是2月11日秋林商圈停車場轉讓。我市公共資源的經營權轉讓，第一次以如此充分、激烈的競價成功落幕。

　　哈爾濱產權交易中心公共資源交易所總經理梁秉奇回想起當天的情景，仍感興奮：『一個價格出來，倒計時沒跳幾秒，就馬上有人再出新價。我們在電腦屏幕前只見5分鍾的倒計時唰唰地不停重新開始。』此次競價的規則是，每有一個新價格出現便開始5分鍾倒計時，5分鍾後再無人出價，則競買成功。

　　『4小時44分鍾，22個停車場，經過了幾百輪的叫價，競價非常充分。』梁秉奇說，除了15號標的停車場經營權泊位因無人競價流標，此次參與競價的21個公共停車場、1040個泊位成交金額496萬元，增值302萬元，增值率高達155%。果戈裡大街花園街到河溝街路段競價增值率達到580%。證明網上自由報價與限時競價相結合的方式促進了公共資源交易項目的增值。

　　『曬』出交易全過程

　　親歷了競買停車場經營權的全過程，欒錫江說，每一個交易步驟都公開透明，是完全的市場行為，最終『競』成的價格讓人服氣。

　　欒錫江拍下的是郵政街上建設街至果戈裡大街段人行道、車行道上66個規劃泊位一年的經營權。他說，『這種網絡限時競價太厲害了，就能卡到這麼個關鍵的價位上，正好是我的底線。』

　　『不希望賣出天價。』梁秉奇說，通過公開競價轉讓，希望公共資源交易項目增值，但更希望賣出一個體現它價值的合理價位。如果在競價中，因為兩個人較上勁兒了，衝動下叫價，賣出個天價，很可能會造成社會負擔。比如停車場，如果實際經營中賺不出這麼多錢，經營者就會千方百計找理由去跟政府要優惠條件或是不惜在經營中違法。

　　這就是公共資源公開競價轉讓與其他拍賣不同的地方。

　　這種『合理價格』的出現，並非一蹴而就。

　　去年8月16日和9月21日，我市先後公開轉讓了第一批、位於曼哈頓商業區的3個和第二批、道裡區和南崗區繁華地段的14個公共停車場的一年經營權，但那時，只是以網絡動態報價的方式進行，而沒有進行限時報價。成交價都高於了底價，增值率分別是27.24%和59.28%。當時，負責具體操作事宜的哈爾濱產權交易中心覺得效果不錯，但與2月11日第三批停車場的經營權競價出售相比，就黯然了許多。

　　這一次完美競價產生於一個嚴謹的過程：1月10日，報紙上和網上發布拍賣第三批停車場經營權的公告。接下來，是交易中心受理競拍物疑議的時間，任何人對拍賣項目有疑議都可以反映。至1月18日，沒有接到任何反映問題的電話，交易中心便開始受理登記。競買人需要親自到哈爾濱產權交易中心辦理登記，登記時自己起網名、設密碼，工作人員手把手教會競買人如何進行網絡競拍，並掌握競買人的編號。這樣是為了競買人使用網名競拍，互相誰也不知道對手是誰，但中心的人能掌握誰拍到了標的。同時，每個標的交納一萬元的保證金，想拍幾個標的物，就交幾份保證金，競拍結束後退還。這是為了防止惡意競拍。

　　1月18日至2月10日是網絡自由競價時間，競買人隨時進行網絡報價，同時，還能繼續廣泛征集競買人。2月10日13時，截止登記。11日10時，轉入限時報價。為了讓競買人在限時報價中搶得時間的先機，產權交易中心的工作人員在登記時都向他們『面授機宜』：想買幾個標的就准備幾臺電腦，免得一臺看不過來；如果家裡的網速慢，就去網吧包幾臺電腦，也可以到產權交易中心來使用電腦競價……。

　　整個交易過程都在互聯網上，誰想看都看得見，誰也別想暗箱操作。公共資源只要『進場』，就交易規范、操作透明，哪個環節都做不得假，完全是市場公開交易。

　　誰都能來買

　　『我就是一個以前包過停車場的普通市民，沒關系，沒門路。要是在現場，親眼見到有背景、有實力的對手跟我競爭，我就不敢舉牌了。』欒錫江到現在也不知道在限時競價時一直跟自己較勁的對手是誰。

　　『如果是現場競拍，估計我就不敢舉牌了。』欒錫江到現在也不知道在限時競價時一直跟自己較勁的對手是誰，雖然事先他進行過市場調查。他說：『我就是一個下崗工人，前幾年批發水果賠得厲害，後來在秋林地區包了個停車場，相比起來，經營停車場雖然利潤不大，但穩當得多。可我的實力跟大公司差遠了，要是現場舉牌，我可不敢跟他們爭。』

　　這就是網絡競價的優勢。可以避免現場競價時競價人見面，產生互相串通導致低價成交或是惡意競買的問題。哈爾濱產權交易中心與北京等交易機構共同出資搭建了『金馬甲』網絡報價平臺，可以實現所有交易在線動態報價、網絡競價。現在，全國各地的人都可以在網上看到哈爾濱的公共資源交易項目，都可以參與競買。

　　公共資源進場交易項目在網絡上誰都能看到、能參與，進入了『陽光交易』時代。眼下，最引人注目的就是即將進行的亞細亞等電影院房屋租賃使用權的轉讓。

　　『這些影院屬於哈爾濱市廣通影視文化公司，出讓它們的租賃使用權，是為了讓行政事業單位閑置資產的租賃權進入產權市場公開選擇承租方，而行政事業單位閑置資產也屬於公共資源范疇。』有關人士稱，哈爾濱產權交易中心今年要做的工作之一就是擴大公共資源的進場范圍。

　　這些電影院公開招租的公告一出，有意競拍者蜂擁而至。賣家電的、賣手機的、搞房地產的、開酒店的，甚至還有銀行……許多我市乃至全國赫赫有名的企業都想參與競拍。

　　競價轉讓能給產權單位解決不少難題。有關人士說，像這種地點好、名氣大的影院，多少人都盯著呢。要是憑關系招租，誰都能找到點關系，給誰不給誰啊？得罪人還滋生腐敗。進產權交易中心公開交易，交給市場去解決，簡單、公平、透明。重要的是還能從源頭上預防和治理腐敗。

　　還有多少個『第一次』

　　欒錫江出的這86.1萬全部納入市財政。而在公開競價出讓之前，我市公共停車場的收益沒有一分進入市財政。如今，凡是公布納入公共資源市場化配置的項目，均應以公開轉讓形式依法進行配置。

　　去年1月28日，以哈爾濱產權交易中心為核心的全省統一產權市場和省股權登記托管交易、公共資源交易機構宣告成立。

　　那一天，欒錫江根本不知道這個機構是乾啥的，想都沒想過，就在一年後，它能決定自己的命運。好多市民都和欒錫江一樣，只知道買房要去房產交易所，但沒想過公共資源的交易也要去產權交易中心。以前，欒錫江也經營停車場，但他都是把錢交到某一個部門。他知道，其他地區的停車場把錢交到哪個部門的都有，但這次公開競拍後，他出的這86.1萬全部進入市財政。『以前，出租公共停車場經營權的錢基本沒進入過市財政。』有關人士說，公共資源公開進場交易保證了錢都納入市財政。目前，我市大力進行城市建設，通過這種方式，能籌集到很多建設資金。去年我市共完成產權交易項目185宗，成交額12.7億元，增值率達300%。

　　哈爾濱產權交易中心負責人稱，政府或所屬單位以及政府授權的公共資源管理部門擁有、控制或掌握的經營性、壟斷性或特許經營性的資源都是公共資源。公共資源市場化配置，則是指公共資源管理部門將自身經營或控制的公共資源委托給政府交易平臺，通過公開交易方式進行市場化配置。去年，省、市相繼下發文件，要求凡是公布納入公共資源市場化配置的項目，均應進入哈爾濱產權交易中心，以公開轉讓形式依法進行配置。公共資源市場化配置所得的收入全額上繳財政，切實防止將資金收益部門化。

　　此前，這個中心試水這種『陽光』下的公共資源處置方式，對第24屆大冬會閑置物資進行競價出讓，共有449件物品完成競價，成交額394萬元。而從去年開始，包括房產轉讓、公車轉讓、資產經營使用權租賃等在內的行政事業單位國有資產轉讓；市政公共設施的戶外廣告設置權；包括公路客運、公交線路、出租車營運牌照等在內的特許經營權；像停車場這類依附於城市市政公用設施所從事的項目經營權；執紀執法部門罰沒物品的處置權等都成為我市重點推進的『進場』交易的公共資源。

　　於是，出現了許多像2月11日這樣的第一次：像去年12月30日，我市國有建設用地使用權第一次進入產權市場公開拍賣：賓縣賓州鎮二龍山開發區兩宗國有建設用地使用權在哈爾濱產權交易中心分別以12026484元和24027403元拍賣成交，而掛牌起始價分別為10606484元和19537403元。戶外廣告設置權、罰沒物品，以及其他特許經營權進場交易等等的第一次，很可能都將在今年出現。

　　哈爾濱公共資源公開競價交易的背後，政府工作更加公開、公平、公正的路徑也清晰的顯現出來。