東北網3月7日訊 5日，十一屆全國人大四次會議在京開幕。當天下午，全國人大代表、哈爾濱市政府秘書長石嘉興在參加黑龍江代表團全體會議發言時說，溫家寶總理的《政府工作報告》體現了立黨為公、執政為民的公僕情懷，體現了全國各族人民的共同意願和美好追求。

　　結合報告聯系哈爾濱實際，石嘉興在發言中說，哈爾濱市委、市政府按照國家、省委、省政府的戰略部署，全力實施『北躍、南拓、中興、強縣』發展戰略，使城市經濟實力增強，去年全市GDP完成3665.9億元，比上年增長14%，佔全省35.8%；地方財政一般預算收入實現238.1億元，增長23.2%，佔全省22.1%。居民收入提高，城鄉居民收入分別達到17557元和8020元，分別增長10.5%和18.4%。發展後勁更足，充分體現了黨中央、國務院實施東北老工業基地振興戰略的正確性。

　　在推進區域協調發展上，哈爾濱有著明顯的五大比較優勢：哈爾濱是我國重要的老工業基地城市，產業基礎雄厚；哈爾濱是全國重要的商品糧基地，自然資源豐富；哈爾濱是國家級創新型試點城市，科技創新實力較強；哈爾濱是全國沿邊開放帶上最大的中心城市，對俄經貿科技合作優勢明顯；哈爾濱素有『冰城』的美稱，冰雪資源富集。近年來，特別是新戰略實施以來，哈爾濱與自身相比，經濟社會得到了長足發展，但把哈爾濱放在全國15個副省級城市的大格局中，仍然存在著許多比較突出的困難和問題：在客觀上地處高寒地區，基建成本、物流成本、運營成本較高，城市管理中供暖、清雪和蔬菜供應等任務艱巨；經濟總量小、對外開放度偏低；二元結構明顯，城鄉差別較大。

　　當前，哈市正在加快實施新戰略，進一步高揚『超越自我』的旗幟，『做主人、敢擔當，謀發展、惠民生』，努力把哈爾濱建設成現代大都市，進一步發揮好省會的龍頭帶動作用。與此同時，哈爾濱的發展仍在『坡上』，不進則退。因此，哈爾濱要全面振興，迫切需要國家的支持，迫切需要盡快把哈爾濱區域發展戰略擺在全國的生產力布局當中更加突出、更加重要的位置上，使其上昇到國家戰略層面。

　　石嘉興建議，以哈爾濱為中心城市和樞紐，綏滿鐵路為軸線，以沿邊口岸城市為支點和前沿，打造國家對俄全面合作的先行區和示范區。並以此最大限度地整合和發揮黑龍江省『八大經濟區』中哈大齊工業走廊和哈牡綏東對俄貿易加工區的產業和地域優勢，形成面向俄羅斯乃至東北亞區域的沿邊開放產業經濟帶，把哈爾濱打造成東北北部可持續發展的增長極。這符合國家加快沿邊地區開發開放的要求，完全具備上昇為國家戰略的條件，也將極大地推動哈爾濱和全省的全面振興。建議國務院組織有關部門進行深入調研，形成規劃，從國家戰略角度予以批復。