黑龍江新聞網訊 人大代表,人大工作的基礎。人大代表如何履職,直接關系到人大職能作用的發揮。
十一屆全國人大四次會議上,代表們就如何更好的履職盡責暢所欲言。
創新載體構建履職平臺
代表們一致認為,新形勢要求代表活動必須與時俱進,不斷開拓創新。
本屆省人大常委會組織代表開展『履職責、做表率,為黑龍江經濟社會更好更快發展做貢獻活動』,使代表活動能更好地圍繞中心、服務大局。
李淑香代表說,2010年佳木斯市人大常委會開展了『人大代表工作之家』建設年活動。活動中,我們精心建『家』,不斷豐富內涵,全市共建成布局合理、設施配套、制度健全的『人大代表工作之家』193個。以『家』為平臺,向選民述職達700多人(次)。通過述職,也使選民了解到代表的履職情況,改變了以前選民們對人大代表履職情況『了解少』、『監督少』的狀況,落實了選民的知情權、表達權、監督權,增強了選民的民主意識、責任意識,也使代表增強責任感、歸屬感。經過一年的實踐,我們感到『人大代表工作之家』已經成為人大代表學習培訓之家、聯系群眾之家、開展活動之家和履行職責之家。
王寶良代表介紹說,牡丹江市人大常委會緊緊圍繞促進全市經濟社會加快發展,創新活動載體,搭建履職平臺。在開展『三個一』活動中,即聯系一個企事業單位、村屯或個體工商戶,全年至少為所在行政區域經濟社會發展或人民群眾做一件實事,全年至少提出一件質量較高的議案、建議、批評和意見活動,市縣兩級人大代表聯系企事業單位、貧困家庭1757個,提出意見建議2077件,為群眾辦實事431件,捐助款物1312萬元,樹立了人大代表的良好形象。在市裡組織『百園工程』活動中,市人大代表積極發揮作用,捐建的6個街區花園已全部竣工,為美化城市環境做出了貢獻。
支持保障為代表活動創造條件
王洪烈代表認為,人大代表是國家權力機關的組成人員,人大常委會作為人民代表大會的常設機構,在工作中必須充分尊重和依靠代表,把代表反映的事關群眾切身利益和社會熱點難點問題作為工作重點,把代表的意見和要求作為行使職權的重要依據,把辦理代表議案和建議與常委會的立法監督工作相結合,確保人大工作具有堅實的基礎、保持蓬勃的生機。
陳學平代表建議,要使人大代表卓有成效地開展活動,各級人大常委會必須提供必要的服務保障。為提高代表履職能力和水平,常委會在加強代表培訓、為代表知情知政提供信息、擴大代表對常委會活動的參與、審議各項議案和報告以及提供必要的活動經費等方面創造條件。還應建立常委會組成人員聯系代表、代表履職檔案、代表議案建議辦理責任制等,使代表活動更為規范化、制度化。
學習培訓努力提高代表履職能力
代表們普遍認為,強化學習培訓,是提高代表素質的重要途徑和手段。
王殿貴代表說,要做一名稱職的人大代表,就要加強學習、加強修養,要有責任意識、參與意識、監督意識、法律意識,更要有責任感和使命感。應堅持深入實際、調查研究、向群眾學習、向實踐學習,善於總結和提高實踐中的好思想、好經驗、好辦法,掌握代表履行職責的基本要求,提高履行代表職務的能力。還必須努力多多深入基層,了解社情民意,想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所需,切不可認為人大代表在人民之中自然就會聽人民的聲音,更不可認為淺嘗輒止就能抓准人民群眾反映強烈的『熱點』、『難點』、『焦點』問題,只有常聽纔能及時了解群眾的願望和要求,反映民意、集中民智。
王寶良代表介紹說,2007年,牡丹江市人大常委會舉辦了法律知識培訓班,全市500多名人大代表、人大機關乾部及有關人員參加了培訓,全國人大、省人大資深專家作了法律專題講座,常委會主要領導還就如何當好一名人大代表作了專題輔導,提高了代表依法履職的素質和能力。為了適應新時期人大工作的需要,組織縣(市)區人大常委會主任圍繞如何貫徹實施監督法,加強和改進人大工作到外地學習考察。相關的培訓學習,使代表開拓了視野,學到了經驗,提高了素質。常委會堅持抓好經常性的培訓,利用有關會議、星期五講壇,廣泛開展學習培訓活動,增強了代表依法履職的自覺性。
李淑香代表介紹說,我們以『人大代表工作之家』為陣地,建立了為代表的素質培訓提供了固定的陣地。各縣(市)、區人大常委會充分利用『家』這一固定場所,認真組織代表學習有關法律法規,學習黨的重大方針政策,學習人大業務知識,不斷提高人大代表的法律水平、政策水平和履職能力。代表們在這個『家』裡得到了充實和提高,履職素質明顯增強,參政議政能力明顯提高。