黑龍江新聞網訊 2月19日凌晨，齊齊哈爾迎來了今年的第一場大范圍降雪，新實行的環衛體制改革的優勢得以驗證。市場化運作、機械化支橕、利益化驅動、法制化保障，使這次清雪工作速度快、質量高、效果好。困擾城市多年的清雪難題找到了有效的破解辦法。

　　這只是齊齊哈爾市『三優』文明城創建的又一個實實在在的成果。市民看在眼裡，暖在心間。

　　2月21日，全市重點產業項目推進工作會議召開，重點推進200個項目，總投資達1550億元，大項目建設將再掀歷史高潮。市民聽在耳中，印在腦海。

　　在鶴城，創建『三優』文明城工程與項目建設同步協調推進，城市文明程度得到提昇，大項目建設一路高歌猛進，寫在規劃中的文字在鶴城大地正逐步變成現實。

　　相輔相成『三優』創建與項目建設統籌規劃

　　去年，齊齊哈爾市制定了符合實際的『堅持以人為本、促進經濟繁榮、鑄造特色文化、突出濱水園林、改造新建並舉、建設宜居鶴城』的『三優』創建總體思路。堅持把創建『三優兩提昇』(提昇市民文明素質、提昇城市文明程度)文明城市工程作為改變城鄉面貌，增強城市競爭力，推動全市經濟社會又好又快發展的重要抓手，與全市開展的大項目建設同步推進落實。這是齊齊哈爾市創建工作的一大特色和亮點。

　　該市舉全市之力實現大項目建設的新突破，為經濟社會發展提供有力支橕。吸引外來投資者、引進大項目，需要不斷改善城市的硬件設施，優化服務環境。因此，這個市將『三優』文明城的創建目標、內容都與項目建設緊密結合，堅持把創建『三優兩提昇』文明城市工程納入城市發展的總體目標，納入各級領導班子和領導乾部的年度目標考核，納入文明城區(文明縣)、文明行業(系統)、文明單位的推薦考核，建立制度規范和獎優罰劣的監督約束機制。

　　去年11月初，在全市開展的『看項目、抓落實、促發展』大檢查活動中，與會人員同時觀看了『三優』文明城創建工作進展情況。市委書記郝會龍強調，項目建設進展快慢與各級部門的服務有很大關系。他要求各級部門要創造良好環境，促使項目盡快達產達效。

　　『三優』文明城的創建與項目建設的統籌規劃，高起點規劃城市，高標准建設城市，高效能管理城市，高效益經營城市，高品質塑造城市，為『十二五』開局奠定堅實基礎。

　　齊頭並進『三優』工程與項目建設協調發展

　　創建『三優』文明城市工程的內容很多，這個市將其分解成上百件，一件實事接一件實事地抓，一個工程接一個工程地推進。市委市政府加大力度，從關注民生、改善民生出發，把群眾關注的熱點作為工作重點，為居民百姓辦實事，解決了許多多年來形成的老大難問題。

　　城鄉環境面貌變化明顯。他們堅持建設和管理並重，以強化管理為突破口，大力推進城市管理體制改革，形成了權責一致、分工合理、執行順暢、監督有力的城市管理體制，進一步提高了城市管理效益，使城市管理上了一個層次，基本上達到了嚴格管理，規范有序。市委市政府出臺了嚴禁沿江、沿湖過近建設高層建築等八項控制規定和一系列具體措施，為城市建設的可持續發展確定了明確的目標和工作思路。同時，城鄉環境綜合治理取得了初步成果，開展了『清髒源、滅死角』等環境衛生整治『六大戰役』，火車站廣場、沿江游覽區等重點區域的集中整治取得了突破性效果，打造了交通便利、秩序井然的新站區和舒適宜人的陽光沙灘浴場。綠化、美化、硬化、亮化工程力度大、標准高，其中綠化投資和覆蓋規模都創歷史新高。北三區道路昇級改造，主次乾道、巷道的道路鋪裝、路面維修等建設工程進展快、質量好。列入全省『三供兩治』工程的項目建設快速推進，松花江水污染防治三項工程、南站新區等大項目建設進展順利，城市基礎設施日益完善，人民群眾享受到了文明城市建設成果。

　　城市公共秩序持續好轉。全市開展的『文明交通行動計劃』取得了實效，通過集中治理超載超限、亂停亂放、非法營運等，交通事故、直接經濟損失分別下降25.7%和14.7%。嚴格審批各類市場，加強日常檢查和監督管理，嚴厲打擊和處罰違規、違法經營行為，窗口行業服務質量不斷提高。黨政機關深入開展文明機關創建活動，社會評價指數不斷提高。政務服務中心嚴格規范審批程序，提高辦事效率，優化了發展環境。『12319城建熱線』指揮中心為市民提供物業、供水、供氣、動遷安置等14項服務，方便了群眾生活。

　　『三優』文明城市創建的深入開展，為項目建設營造了優良的投資環境。如今，齊齊哈爾項目數量增多，結構不斷優化；投資規模擴大，建設速度加快；項目建設綜合效應顯現，拉動作用突出；促進了環境的改善，帶動了作風的轉變。齊齊哈爾市的實踐證明，創建『三優』文明城市是促進兩個文明協調發展，促進經濟發展的重要載體。

　　突出『四新』 『四型』城市建設快馬加鞭

　　著力建設經濟發達型、濱水宜居型、特色文化型、社會和諧型『四型』城市，這是齊齊哈爾市在創建『三優』文明城市工程中提出的目標。

　　為了實現這一目標，這個市提出，以治理髒、亂、差為重點，堅持長期規劃與近期工作相結合、治標與治本相結合、建設與管理相結合、專業與群眾相結合，進一步提高創建工作水平，確保一年一變樣，三年大變樣，五年見成效。

　　創建優美環境上要有新提高，繼續加大基礎設施建設，深入推進環境綜合整治，努力打造功能完善、綠色環保、整潔舒適的宜居環境；創建優良秩序上要有新突破，將交通、市場、市容作為重點，治理整頓城市牌匾亂掛、樓房亂建、車輛亂停、路人亂行、攤位亂擺等問題，做到市場有序、交通遵章；創建優質服務上要有新面貌，加大文明機關、文明窗口和文明社區的創建力度，下功夫推進機關作風轉變，以提高效率和強化服務為目標，嚴格執行政務公開，深化行政審批制度改革，樹立黨政機關廉政、務實、高效的良好形象，開展『創文明行業，建滿意窗口』活動，推行『文明誠信服務規范用語五十條』，強化窗口服務人員素質，評選『文明窗口』，在醫療、供熱、供氣、供水、公交、商業零售、鐵路車站等服務行業深入開展『創優質服務品牌』活動，建立社會監督考評體系和滿意服務測評考核制度，全面提高規范化服務水平，全力維護社會治安和諧穩定，深入開展『平安鶴城』建設，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪行為，使百姓安居樂業；文明素質養成上要有新提昇，下功夫提高全社會文明素質，積極開展群眾關切度高，整體帶動性強，社會影響力大的文明創建主題活動，使講文明、重禮儀，講公德、重誠信，講秩序、重規范蔚然成風。

　　『三優』文明城創建工作的新成果，為全市項目建設注入了生機和活力。新年伊始，項目建設高潮迭起。全市把200個重點推進項目作為主攻方向，力爭實現項目建設大突破。近日，市政府出臺了《關於大力實施非公有制經濟(中小企業)培育成長工程的若乾意見》，以破解制約民營經濟和中小企業發展的瓶頸問題，創造優良的政務環境、金融環境、創業環境和政策環境。