東北網3月18日訊 『下大氣力抓好棚戶區改造，今年計劃投資20多億元，新建住宅170萬平方米，兩年內基本完成棚戶區改造。』市委書記張憲軍在3月5日下午參加十一屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議《政府工作報告》發言時這樣說。

　　棚戶區改造是黨中央、國務院確定的重大民生工程，省、市領導高度關注。年前，省委書記吉炳軒、省長王憲魁分別作出重要批示，將棚改工作作為今年全省『民生一號工程』。年初以來，市委、市政府主要領導多次專題研究棚改工作，提出新的指導思想，把棚改工作確定為政府『民生一號工程』，舉全市之力強力推進。同時提出2011年續建三個小區、搬遷安置1.5萬戶居民，新開工建設兩個小區、開工面積170萬平方米的奮斗目標。

　　市委書記張憲軍在2011年1月19日市級相關領導見面會上提出：改善民生是我們全部工作的出發點和落腳點，市委、市政府所做的一切，都是為了讓群眾生活得更加幸福、更有尊嚴。要在財力允許的條件下，盡可能多地為群眾辦實事、辦好事。要全力抓好棚戶區改造等保障性住房建設，讓群眾得到更多實惠。

　　市長郭新雙在2011年2月24日所作的《政府工作報告》中提出：2011年要突出加強社會事業建設，著力保障和改善民生。堅持把加快發展社會事業作為改善和保障民生的首要措施，全面加強社會事業建設，具體實施七項民生工程，辦好20件實事，讓人民群眾共享改革發展成果。

　　我市煤礦棚戶區改造工程總建設規模391萬平方米，截至2010年底實際開工面積85萬平方米，未實施112萬平方米。另外未編報計劃部分為193萬平方米，待實施面積合計306萬平方米。經1月13日市政府常務會議研究確定，計劃用兩年時間全部完成306萬平方米建設任務：2011年實施170萬平方米、2012年實施136萬平方米。

　　2011年，我市煤礦棚戶區改造工程具體目標為：建設位於桃山水庫壩下、七樺公路道南的北岸新城。規劃總用地132.6公頃，建築面積155萬平方米，規劃戶數17300戶。2011年計劃建設100萬平方米，其中住宅90萬平方米。

　　建設位於經濟開發區中部、種畜場第一作業區內的後花園小區。規劃總用地166.4公頃(含市政公共建設用地44公頃)，淨用地122公頃，總建築面積124萬平方米，規劃戶數13800戶。2011年計劃建設55萬平方米，其中住宅50萬平方米。

　　建設位於桃山區西部，東臨萬寶河的海天家園二期。規劃用地12.63公頃，建築面積15萬平方米，其中住宅12.52萬平方米，規劃戶數1878戶。

　　續建三個小區：指2008年項目85萬平方米，今年年底可全面竣工交付使用，可安置1.5萬戶居民搬遷入住。全部工程預計將於4月份全面開工建設。

　　為舉全市之力推進棚改工作，我市成立了由郭新雙市長任組長，劉文波、王金萍、張建偉三位副市長任副組長的推進領導小組。

　　推進領導小組下設推進辦公室。領導小組各成員單位指定一位主管領導為例會副主任，具體負責本部門承擔的工作，落實推進領導小組交辦的具體事項。

　　棚戶推進辦是全市棚戶區改造工作議事部門、牽頭部門和實施主體，研究確定全市棚戶區改造工作具體事項。重大事項報領導小組。實行調度會議制度。調度會議實行例會制，原則上每周召開一次，特殊情況隨時召開。所有工作進行分解，落實到領導小組成員單位。

　　為使管理更加專業化，今年我市將引進先進工程項目管理體系。通過招投標優選工程項目管理公司，作為市棚戶辦管理下的工程建設指揮部。

　　制定更加優惠的收費政策，創造更加寬松的政策環境。除省級既定優惠政策外，市本級的收費項目全部免收；免收財政全額撥款事業單位的有償服務類收費項目；差額撥款和自收自支事業單位有償服務類收費項目先行辦理手續，年末統一結算；中介組織服務類項目，實行市場化運作；地方建材價格由發改委、物價局進行宏觀調控。

　　截至目前，我市已開工建設惠民小區二期、海天家園一期和七星花園3個小區，總建築面積85萬平方米。

　　從今年開始，我市煤礦棚戶區改造步伐將不斷加快，一批居住環境優美、配套設施齊全、規劃設計合理的住宅小區將陸續竣工，越來越多的煤礦棚戶區居民將搬進溫暖舒適的新房。預計到今年年末，將有1.5萬戶煤礦棚戶區居民喜遷新居。