大興安嶺漠河縣在深化民主管理,加強民主監督上,把農民關注的熱點焦點問題擺上重要工作日程,進一步細化了村務公開民主管理等制度,使村級工作逐步實現民主化、規范化。
為了確保對各項事務的知情權,這個縣制定了村務公開制度,對公開內容、公開形式、公開程序、公開時間嚴格進行規范。如糧食直補、村乾部報酬、計劃生育二胎審批、宅基地審報等及時向村民公開。為了確保公開內容的真實性,在公開程序上,由村委會確定公開的具體內容、提出公開方案,村務監督小組對方案和內容進行審核、補充、完善,同意後加蓋公章或由組長簽名,村兩委會議討論確定,村委會利用公開欄等形式公開。
在提高決策的民主化、科學化和村級重大事項的決策上,這個縣廣泛吸納群眾的意見,按照上級下發的決策程序要求,充分發揮村民代表會議的決策主導作用,對一些重大事項,由村黨支部提出議案,然後召集『兩委』進行會議研究,提出具體建議和意見,並廣泛征求黨員和村民代表的意見。形成決策方案後,召開村民代表大會,對決策方案進行評論和表決。
為了有效地實行民主管理,這個縣還以黨支部為核心,健全完善了村民自治機制、村黨組織、村委會、村民會議和村代表會議等組織,成立了村務監督小組和民主理財小組及共青團、婦聯、民事調解、衛生等群眾性組織,保障了村級事務和日常管理有人抓,有人管。同時,制定了《村民代表會議制度》、《村民監督小組》、《民主理財小組》等制度。在財務審核上,切實發揮民主管理理財小組的作用,將所有收支票據交給理財小組逐項審核,並將審核情況和結果及時向群眾公開,對不合理開支理財小組人員有權拒簽。